第一部分 文體旅消費(fèi)板塊專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
一、淹溺事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
1適用范圍及預(yù)案銜接
1.1適用范圍
本專項(xiàng)預(yù)案適用于集團(tuán)管理范圍內(nèi)文體旅消費(fèi)板塊可能發(fā)生的淹溺事故的預(yù)防和處理。
1.2銜接預(yù)案
（1）本預(yù)案向上銜接本集團(tuán)生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案。
（2）本預(yù)案向下支持文體旅消費(fèi)板塊相關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
具體內(nèi)容見(jiàn)附件1（P63）。
3響應(yīng)啟動(dòng)
具體內(nèi)容見(jiàn)附件2（P74）。
4 處置措施
4.1可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)重程度及影響范圍
發(fā)生淹溺事故的區(qū)域：海水浴場(chǎng)、趕海園、海上垂釣、海上平臺(tái)等。
可能發(fā)生淹溺事故的情況不受季節(jié)的影響；
發(fā)生淹溺事故后，可引起窒息缺氧，如合并心跳停止的，可造成溺水死亡，如心臟未停止的，可造成近乎溺死。
4.2處置指導(dǎo)原則
（1）“以人為本，安全第一”的原則。應(yīng)急救援過(guò)程中，有人員被困時(shí)應(yīng)首先搶救被困人員；現(xiàn)場(chǎng)救援人員穿戴好個(gè)人防護(hù)用具，在確保自身安全前提下進(jìn)行正確施救。
（2）“迅速行動(dòng)、靈活應(yīng)對(duì)”的原則。充分利用現(xiàn)場(chǎng)救助資源，迅速、果斷采取自救、互救措施。
（3）采取“先近后遠(yuǎn)、先水面后水下”的救人順序。
4.3應(yīng)急處置措施
4.3.1前期處置
發(fā)生事故后，救生員立刻進(jìn)行施救，同時(shí)撥打120急救電話。
4.3.2應(yīng)急處置措施
（1）救援措施
①船舶人員落水應(yīng)急救援措施
落水人員自救：落水人員盡量保持冷靜，切勿大喊大叫，以免水進(jìn)入呼吸道引起阻塞和劇烈咳嗆；應(yīng)盡量抓住漂浮物如木板等，以助漂?。浑p腳踩水，雙手不斷劃水，落水后立即屏氣，在掙扎時(shí)利用頭部露出水面的機(jī)會(huì)換氣、再屏氣，如此反復(fù)等待救援。
船上人員施救：船上其他人員發(fā)現(xiàn)有人落水，應(yīng)立即大聲呼救，船舶駕駛員按規(guī)定鳴放人員落水聲號(hào)和顯示信號(hào)，立即測(cè)定落水者概位，使過(guò)往船舶注意并協(xié)助尋救。船舶應(yīng)適當(dāng)靠近落水者位置，取就近救生圈投給落水者（白天應(yīng)盡量取帶有煙霧信號(hào)的救生圈，夜晚應(yīng)盡量取帶自亮燈浮的救生圈）。
救生員施救：救生員盡量脫去外衣、褲及鞋襪，穿救生衣，迅速游至溺水者附近，從其后方前進(jìn)，用左手握其右手或拖住頭部用仰泳方式拖上船，也可從其背部抓住腋窩推出。
其他人員施救：現(xiàn)場(chǎng)人員不會(huì)游泳時(shí)，立即用繩索、竹竿、木板或救生圈等使溺水者握住后拖上船。
人員救治：溺水者被搶救上岸后，立即清除口、鼻的泥沙、嘔吐物等，松解衣領(lǐng)、紐扣、腰帶等，并注意保暖，必要時(shí)將舌頭用毛巾、紗布包裹拉出，保持呼吸道暢通。救護(hù)者一腿跪地，一腿屈膝，將溺水者的腰腹放到膝蓋上，使其頭下垂，再按壓其腹部、背部，或者溺水者俯臥，救護(hù)者雙手抱住溺水者腹部上提，將水排出。如呼吸停止則進(jìn)行人工呼吸，如心跳減弱或停止則進(jìn)行心肺復(fù)蘇法。
②其他淹溺事故應(yīng)急救援預(yù)案
落水人員自救：落水后盡量保持冷靜，切勿大喊大叫，以免水進(jìn)入呼吸道引起阻塞和劇烈咳嗆；應(yīng)盡量抓住漂浮物如木板等，以助漂??；雙腳踩水，雙手不斷劃水，落水后立即屏氣，在掙扎時(shí)利用頭部露出水面的機(jī)會(huì)換氣、再屏氣，如此反復(fù)等待救援。
救生員施救：救生員盡量脫去外衣、褲及鞋襪，穿救生衣，迅速游至溺水者附近，從其后方前進(jìn)，用左手握其右手或拖住頭部用仰泳方式拖上岸，也可從其背部抓住腋窩推出。
其他人員施救：現(xiàn)場(chǎng)人員不會(huì)游泳時(shí)，立即用繩索、竹竿、木板或救生圈等使溺水者握住后拖上岸。
人員救治：溺水者被搶救上岸后，立即清除口、鼻的泥沙、嘔吐物等，松解衣領(lǐng)、紐扣、腰帶等，并注意保暖，必要時(shí)將舌頭用毛巾、紗布包裹拉出，保持呼吸道暢通。救護(hù)者一腿跪地，一腿屈膝，將溺水者的腰腹放到膝蓋上，使其頭下垂，再按壓其腹部、背部，或者溺水者俯臥，救護(hù)者雙手抱住溺水者腹部上提，將水排出。如呼吸停止則進(jìn)行人工呼吸，如心跳減弱或停止則進(jìn)行心肺復(fù)蘇法。
5 應(yīng)急保障
具體內(nèi)容見(jiàn)附件3（P78）。
6 后期處置
具體內(nèi)容見(jiàn)附件4（P85）。
二、特種設(shè)備事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
1適用范圍及預(yù)案銜接
1.1適用范圍
本專項(xiàng)預(yù)案適用于集團(tuán)管理范圍內(nèi)文體旅消費(fèi)板塊可能發(fā)生的特種設(shè)備事故的預(yù)防和處理。
1.2銜接預(yù)案
（1）本預(yù)案向上銜接本集團(tuán)生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案。
（2）本預(yù)案向下支持文體旅消費(fèi)板塊相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
具體內(nèi)容見(jiàn)附件1（P63）。
3響應(yīng)啟動(dòng)
具體內(nèi)容見(jiàn)附件2（P74）。
4處置措施
4.1可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)重程度及影響范圍
文體旅消費(fèi)板塊涉及使用的特種設(shè)備主要有游樂(lè)設(shè)施（摩天輪、觀光車）、燃?xì)夤艿溃赡馨l(fā)生的事故有高處墜落、物體打擊、觸電、火災(zāi)等。
特種設(shè)備如出現(xiàn)人員違章作業(yè)、安全裝置失效、制造安裝缺陷等都可能引起事故。除對(duì)設(shè)備、設(shè)施造成不可修復(fù)的危害外，對(duì)周圍建構(gòu)筑物和游客也有可能造成傷害。
4.2處置指導(dǎo)原則
（1）“以人為本，安全第一”的原則。應(yīng)急救援過(guò)程中，有人員被困時(shí)應(yīng)首先搶救被困人員；現(xiàn)場(chǎng)救援人員穿戴好個(gè)人防護(hù)用具，在確保自身安全前提下進(jìn)行正確施救。
（2）“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則。在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，各救援工作小組按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)相應(yīng)應(yīng)急處置工作。
（3）“相互協(xié)調(diào)、快速反應(yīng)”的原則。各應(yīng)急小組應(yīng)密切協(xié)作、相互配合，保證生產(chǎn)安全事故的信息及時(shí)報(bào)告、準(zhǔn)確傳遞、快速處置，第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，盡可能的減少事故帶來(lái)的損失。
4.3應(yīng)急處置措施
4.3.1游樂(lè)設(shè)施事故應(yīng)急救援措施
（1）摩天輪
①突然停電時(shí)，立即關(guān)閉電源總開(kāi)關(guān)，啟動(dòng)備用柴油發(fā)電機(jī)，采用擴(kuò)音器等設(shè)備向被困艙內(nèi)的游客喊話，安撫游客情緒。立即停止檢票，并將等候區(qū)游客引導(dǎo)到安全警戒線外，告知排隊(duì)游客實(shí)情，安撫排隊(duì)人員情緒，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，避免二次事故的發(fā)生。
②突遇導(dǎo)電滑環(huán)等電氣部件故障時(shí)，立即關(guān)閉電源總開(kāi)關(guān)，按下急停按鈕，打到手動(dòng)方式，以手動(dòng)方式將乘客安全輸送到地面。同時(shí)，采用擴(kuò)音器等設(shè)備向被困艙內(nèi)的游客喊話，安撫游客情緒。
③突遇特殊天氣時(shí)，應(yīng)立即按下急停按鈕，打到手動(dòng)方式，以手動(dòng)方式將乘客安全輸送到地面，疏散艙內(nèi)乘客，疏散完畢后關(guān)機(jī)關(guān)電源。
④發(fā)生機(jī)械故障導(dǎo)致設(shè)備異常時(shí)，立即按下運(yùn)行停止按鈕，做好登記，通知維修人員進(jìn)行維修。
（2）觀光車類游樂(lè)設(shè)施
①上下乘客人員跌傷時(shí)，立刻停車，救助傷員，必要時(shí)疏散乘客。
②發(fā)生機(jī)動(dòng)車傾翻事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)部門(mén)和維修單位維保人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行施救。當(dāng)有人員被壓埋在傾倒機(jī)動(dòng)車下面或駕駛室內(nèi)時(shí)，應(yīng)立即采取千斤頂、起吊設(shè)備、切割等措施，將被壓人員救出，在實(shí)施處置時(shí)，必須指定1名有經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮，并采取警戒措施，防止機(jī)動(dòng)車傾倒、擠壓事故的再次發(fā)生。
③如果有車輛壓住傷者，應(yīng)立即小心移開(kāi)車輛，或用千斤頂頂起車輛，將傷者小心移出。再根據(jù)傷者的具體情況進(jìn)行醫(yī)療救治。
④發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)采取措施施救被困在駕駛室內(nèi)無(wú)法逃生的人員，并應(yīng)立即使機(jī)車熄火，迅速利用附近或車輛上常備滅火器滅火，防止火災(zāi)的蔓延擴(kuò)大。
4.3.2燃?xì)夤艿朗鹿蕬?yīng)急救援措施
燃?xì)夤艿佬孤┈F(xiàn)場(chǎng)處置原則：現(xiàn)場(chǎng)人員在迅速報(bào)告事故的同時(shí)，應(yīng)積極采取安全可靠的自救措施，應(yīng)盡快疏散事故區(qū)域內(nèi)的人員，設(shè)置警戒線，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。
發(fā)現(xiàn)燃?xì)夤艿佬孤┣闆r時(shí)，應(yīng)立即關(guān)閉氣源的進(jìn)氣閥門(mén)，排除周圍明火，保證現(xiàn)場(chǎng)通風(fēng)良好。燃?xì)夤艿腊l(fā)生泄漏或著火時(shí)，立即組織人員撤離，并通知燃?xì)夤竞拖啦块T(mén)進(jìn)行救援。
5 應(yīng)急保障
具體內(nèi)容見(jiàn)附件3（P78）。
6 后期處置
具體內(nèi)容見(jiàn)附件4（P85）。
三、高處墜落事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
1適用范圍及預(yù)案銜接
1.1適用范圍
本專項(xiàng)預(yù)案適用于集團(tuán)管理范圍文體旅消費(fèi)板塊內(nèi)可能發(fā)生的高處墜落事故的預(yù)防和處理。
1.2銜接預(yù)案
（1）本預(yù)案向上銜接本集團(tuán)生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案。
（2）本預(yù)案向下支持文體旅消費(fèi)板塊相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
具體內(nèi)容見(jiàn)附件1（P63）。
3響應(yīng)啟動(dòng)
具體內(nèi)容見(jiàn)附件2（P74）。
4 處置措施
4.1可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)重程度及影響范圍
依據(jù)高處墜落事故對(duì)人體傷害的墜落方式，把高處墜落事故大體分為如下類型：洞口墜落(樓梯口、陽(yáng)臺(tái)口墜落等)，海上作業(yè)平臺(tái)高處墜落，屋面作業(yè)或橋面作業(yè)墜落，其它高于2m處進(jìn)行的安裝、維修、拆除等高處作業(yè)的墜落。
事故可能發(fā)生在任何時(shí)間，發(fā)生高處墜落后，可引起人員輕傷、重傷，甚至人身死亡事故。
4.2處置指導(dǎo)原則
（1）“以人為本，安全第一”的原則。應(yīng)急救援過(guò)程中，有人員被困時(shí)應(yīng)首先搶救被困人員；現(xiàn)場(chǎng)救援人員穿戴好個(gè)人防護(hù)用具，在確保自身安全前提下進(jìn)行正確施救。
（2）“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則。在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，各救援工作小組按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)相應(yīng)應(yīng)急處置工作。
（3）“科學(xué)施救、控制危險(xiǎn)”的原則。事故處理過(guò)程中要迅速判明事故現(xiàn)場(chǎng)狀況，采取有效措施控制危險(xiǎn)源，防止事態(tài)擴(kuò)大，避免應(yīng)急救援過(guò)程中再次發(fā)生人員傷亡事故。
4.3應(yīng)急處置措施
4.3.1前期處置
發(fā)生高處墜落事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員立即撥打120急救電話。
4.3.2應(yīng)急處置措施
4.3.2.1海上平臺(tái)高處墜落應(yīng)急處置措施
救援措施：環(huán)視現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，可用救生繩系上救生圈拋給落水者，落水者抓到救生圈后，通過(guò)救生繩把溺水者拉上岸，或立即組織熟悉水性的人員進(jìn)行救援，救援人員要穿上救生衣系上救生繩，由岸上人員配合下水救援。
人員救治：落水者救起后，將其舌頭拉出口外，解開(kāi)衣扣，使其處于側(cè)臥位，以保持呼吸暢通。救護(hù)者一腿跪地，一腿屈膝，將溺水者的腰腹放到膝蓋上，使其頭下垂，再按壓其腹部、背部，或者溺水者俯臥，救護(hù)者雙手抱住溺水者腹部上提，將水排出。如呼吸停止則進(jìn)行人工呼吸，如心跳減弱或停止則進(jìn)行心肺復(fù)蘇法。
4.3.2.2其他高處墜落應(yīng)急處置措施
救援措施：發(fā)生事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)觀察是否還同時(shí)存在墜落物和飛出物，立即采取措施，防止救援過(guò)程中再次發(fā)生傷害。
人員救治：發(fā)生高處墜落事故，應(yīng)馬上組織搶救傷者，重點(diǎn)對(duì)休克、骨折和出血上進(jìn)行處理，臨時(shí)處理后立即送醫(yī)院救護(hù)。
①遇有創(chuàng)傷性出血的傷員，應(yīng)迅速包扎止血。正確采取現(xiàn)場(chǎng)止血處理措施，如果傷口中已有臟物，不要用水沖洗，不要使用藥物，也不要試圖將裸露在傷口外的斷骨復(fù)位，應(yīng)在傷口上覆蓋滅菌紗布，然后進(jìn)行適度的包扎、固定，及時(shí)送醫(yī)。
②上肢骨折的傷員托住固定傷肢體后，可讓其自行行走；下肢骨折時(shí)，應(yīng)固定傷肢，用木板或平板抬運(yùn)，送醫(yī)；脊柱骨折傷員，用硬板或其他寬布帶將傷員綁在擔(dān)架上，送醫(yī)。
③發(fā)生休克，應(yīng)先處理休克，要讓其安靜、解開(kāi)領(lǐng)口、放在通風(fēng)保暖地方、保持平臥、少動(dòng)，并將下肢抬高約20度左右。
④受傷人員呼吸、心跳停止，應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸和心肺復(fù)蘇（胸部嚴(yán)重?fù)p傷、肋骨骨折、氣胸或心包填塞的傷員，不應(yīng)采用心肺復(fù)蘇法）。
5 應(yīng)急保障
具體內(nèi)容見(jiàn)附件3（P78）。
6 后期處置
具體內(nèi)容見(jiàn)附件4（P85）。
四、機(jī)械傷害事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
1適用范圍及預(yù)案銜接
1.1適用范圍
本專項(xiàng)預(yù)案適用于集團(tuán)管理范圍內(nèi)文體旅消費(fèi)板塊可能發(fā)生的機(jī)械傷害事故的預(yù)防和處理。
1.2銜接預(yù)案
（1）本預(yù)案向上銜接本集團(tuán)生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案。
（2）本預(yù)案向下支持文體旅消費(fèi)板塊相關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
具體內(nèi)容見(jiàn)附件1（P63）。
3響應(yīng)啟動(dòng)
具體內(nèi)容見(jiàn)附件2（P74）。
4 處置措施
4.1可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)重程度及影響范圍
發(fā)生機(jī)械傷害的區(qū)域：經(jīng)營(yíng)過(guò)程中使用到的設(shè)備設(shè)施。
機(jī)械傷害造成的受傷部位可以遍及全身各個(gè)部位，如頭部、眼部、頸部、胸部、腰部、脊椎、四肢等，易發(fā)生撞傷、碰傷、絞傷、咬傷、打擊、切削等傷害，嚴(yán)重的會(huì)使身體被卷入軋傷致死或者部件、工件飛出，打擊致傷，甚至?xí)斐伤劳?。影響范圍是操作設(shè)備的職工和周邊經(jīng)過(guò)人員。
4.2處置指導(dǎo)原則
（1）“以人為本，安全第一”的原則。應(yīng)急救援過(guò)程中，有人員被困時(shí)應(yīng)首先搶救被困人員；現(xiàn)場(chǎng)救援人員穿戴好個(gè)人防護(hù)用具，在確保自身安全前提下進(jìn)行正確施救。
（2）“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則。在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，各救援工作小組按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)相應(yīng)應(yīng)急處置工作。
（3）“科學(xué)施救、控制危險(xiǎn)”的原則。事故處理過(guò)程中要迅速判明事故現(xiàn)場(chǎng)狀況，采取有效措施控制危險(xiǎn)源，防止事態(tài)擴(kuò)大，避免應(yīng)急救援過(guò)程中再次發(fā)生人員傷亡事故。
4.3應(yīng)急處置措施
4.3.1前期處置
發(fā)現(xiàn)有人受傷后，馬上關(guān)閉機(jī)械設(shè)備電源或動(dòng)力裝置，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員立即向周圍人員呼救，并通知現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、救護(hù)人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。
4.3.2應(yīng)急處置措施
（1）救援措施
受傷者第一時(shí)間拍下急停按鈕或切斷控制電源，如果無(wú)法觸及，應(yīng)立即呼喊周圍崗位人員前來(lái)救助。
施救者對(duì)現(xiàn)場(chǎng)受傷情況進(jìn)行判斷，如果條件允許，幫助傷者脫離事故機(jī)械或設(shè)備；如果條件不允許，及時(shí)電話求助維檢部門(mén)，使用適當(dāng)工具切割、拆除機(jī)械設(shè)備。
（2）人員救治
根據(jù)傷者有無(wú)創(chuàng)傷、出血、骨折、畸形等情況，有針對(duì)性地采取臨時(shí)應(yīng)急措施。
①遇有創(chuàng)傷性出血的傷員，應(yīng)迅速包扎止血。正確采取現(xiàn)場(chǎng)止血處理措施，如果傷口中已有臟物，不要用水沖洗，不要使用藥物，也不要試圖將裸露在傷口外的斷骨復(fù)位，應(yīng)在傷口上覆蓋滅菌紗布，然后進(jìn)行適度的包扎、固定，及時(shí)送醫(yī)。
②發(fā)生斷指時(shí)立即止血，盡可能做到將斷指用消毒敷料袋包好，放入裝有冰塊的塑料袋內(nèi)與傷者一起立即送醫(yī)。
③上肢骨折的傷員托住固定傷肢體后，可讓其自行行走；下肢骨折時(shí)，應(yīng)固定傷肢，用木板或平板抬運(yùn)，送醫(yī)；脊柱骨折傷員，用硬板或其他寬布帶將傷員綁在擔(dān)架上，送醫(yī)。
④發(fā)生休克，應(yīng)先處理休克，要讓其安靜、解開(kāi)領(lǐng)口、放在通風(fēng)保暖地方、保持平臥、少動(dòng)，并將下肢抬高約20度左右。
⑤受傷人員呼吸、心跳停止，應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸和心肺復(fù)蘇（胸部嚴(yán)重?fù)p傷、肋骨骨折的傷員，不應(yīng)采用心肺復(fù)蘇法）。
5 應(yīng)急保障
具體內(nèi)容見(jiàn)附件3（P78）。
6 后期處置
具體內(nèi)容見(jiàn)附件4（P85）。
五、火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
1適用范圍及預(yù)案銜接
1.1適用范圍
本專項(xiàng)預(yù)案適用于集團(tuán)管理范圍內(nèi)文體旅消費(fèi)板塊可能發(fā)生的火災(zāi)事故的預(yù)防和處理。
1.2銜接預(yù)案
（1）本預(yù)案向上銜接本集團(tuán)生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案。
（2）本預(yù)案向下支持文體旅消費(fèi)板塊相關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
具體內(nèi)容見(jiàn)附件1（P63）。
3響應(yīng)啟動(dòng)
具體內(nèi)容見(jiàn)附件2（P74）。
4處置措施
4.1可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)重程度及影響范圍
火災(zāi)事故可能發(fā)生在每個(gè)季節(jié)，可能對(duì)設(shè)備、設(shè)施造成不可修復(fù)的危害程度，對(duì)建構(gòu)筑物也有可能造成結(jié)構(gòu)性損壞，一旦發(fā)生火災(zāi)事故造成的經(jīng)濟(jì)損失較大，還可能造成人員的傷亡，社會(huì)影響較大，危害程度嚴(yán)重。
4.2處置指導(dǎo)原則
（1）“以人為本，安全第一”的原則。應(yīng)急救援過(guò)程中，有人員被困時(shí)應(yīng)首先搶救被困人員；現(xiàn)場(chǎng)救援人員穿戴好個(gè)人防護(hù)用具，在確保自身安全前提下進(jìn)行正確施救。
（2）“先重點(diǎn)后一般、先控制后滅火”的原則。在撲救火災(zāi)時(shí)，要全面了解并認(rèn)真分析火場(chǎng)情況，區(qū)別重點(diǎn)與一般，對(duì)事關(guān)全局或生命安全的物資和人員要優(yōu)先搶救，之后再搶救一般物資；對(duì)于不能立即撲救的要首先控制火勢(shì)的繼續(xù)蔓延和擴(kuò)大，在具備撲滅火災(zāi)的條件時(shí)，展開(kāi)全面撲救。
（3）“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則。在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，各救援工作小組按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)相應(yīng)應(yīng)急處置工作。
4.3應(yīng)急處置措施
4.3.1前期處置
當(dāng)發(fā)生事故后，在保證自身安全的前提下，按應(yīng)急措施進(jìn)行處置救援；若無(wú)法立即處置的，應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間撤離，封鎖現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)禁任何無(wú)關(guān)人員進(jìn)入；當(dāng)有發(fā)生爆炸風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)組織在場(chǎng)人員有序撤離，立即請(qǐng)求政府應(yīng)急消防隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)救援。
4.3.2應(yīng)急處置措施
（1）森林火災(zāi)
①若發(fā)生初起火災(zāi)，燃燒面積不大，火勢(shì)發(fā)展比較緩慢，立即組織救援人員盡快取就近的滅火器材，消滅初期火災(zāi)；險(xiǎn)情排除后，應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真的檢查，清除殘留火種，確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)火災(zāi)隱患，防止發(fā)生復(fù)燃。
②若火勢(shì)較大，無(wú)法利用自身救援力量消滅的，即請(qǐng)求政府應(yīng)急消防隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)救援。
（2）電氣火災(zāi)事故應(yīng)急處置措施：
①發(fā)生電氣火災(zāi)時(shí)，首先迅速切斷電源（拉下電閘、撥出電源插頭等），以免事態(tài)擴(kuò)大，切斷電源時(shí)應(yīng)戴絕緣手套，使用有絕緣柄的工具。當(dāng)火場(chǎng)離開(kāi)關(guān)較遠(yuǎn)需剪斷電線時(shí)，火線和零線應(yīng)分開(kāi)錯(cuò)位剪斷，以免在鉗口處造成短路，并防止電源線掉在地上造成短路使人員觸電。
②當(dāng)電源線不能及時(shí)切斷時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知人員從供電始端拉閘，同時(shí)使用現(xiàn)場(chǎng)配置的滅火器進(jìn)行滅火，滅火人員要注意人體的各部位與帶電體保持一定充分的安全距離。
③遇帶電設(shè)備著火時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)工作人員在要熟悉帶電設(shè)備人員的指揮或帶領(lǐng)下進(jìn)行滅火。
④變壓器、油開(kāi)關(guān)等注油設(shè)備著火時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用二氧化碳?xì)怏w滅火器或干燥的砂子等滅火。
⑤撲滅電氣火災(zāi)時(shí)要用絕緣性能好的滅火劑如干粉滅火器，二氧化碳滅火器或干燥砂子。
（3）燃?xì)庑孤┗馂?zāi)爆炸事故應(yīng)急處置措施
①發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤┈F(xiàn)象，立即關(guān)閉火源，開(kāi)啟門(mén)窗進(jìn)行通風(fēng)，嚴(yán)禁在現(xiàn)場(chǎng)撥打電話、開(kāi)關(guān)電源。
②發(fā)生火情，第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)高聲呼喊示警，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間組織撲救，封鎖現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)禁任何無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，并啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
③立即撥打電話告知燃?xì)夤?，派專業(yè)人員前來(lái)?yè)屝蕖?/span>
④當(dāng)火勢(shì)不能得到有效控制，并威脅到滅火人員安全時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即撤離，并在火場(chǎng)周邊安全地帶用水設(shè)置隔離帶，等專業(yè)消防人員到來(lái)。
（4）氧氣瓶泄漏火災(zāi)事故應(yīng)急處置措施：
①發(fā)生火災(zāi)后，應(yīng)立即停止一切作業(yè)，根據(jù)初期險(xiǎn)情的檢測(cè)，布控應(yīng)迅速判斷并采取可行措施。
②氧氣火災(zāi)滅火應(yīng)急方法：用水保持容器冷卻，以防受熱爆炸，急劇助長(zhǎng)火勢(shì)，迅速切斷氣源，用水噴淋保護(hù)，然后根據(jù)著火原因選擇適當(dāng)滅火劑滅火。
（5）乙炔氣瓶火災(zāi)事故應(yīng)急處置措施：
①如果乙炔氣瓶泄漏并著火，首先應(yīng)撲滅外圍被火源引燃的可燃物火勢(shì)，切斷火勢(shì)蔓延途徑，控制燃燒范圍，并積極搶救受傷和被困人員。然后設(shè)法關(guān)閉氣源閥門(mén)，用滅火器、消防水或是較厚的布淋濕捂住火苗即可滅火。
②如確認(rèn)泄漏口很大，根本無(wú)法堵漏，只需冷卻著火容器及其周圍容器和可燃物品，控制著火范圍，可在確保其不爆炸的前提下，讓其自行燃燒，直至燒盡熄滅。
③如果因瓶閥關(guān)不嚴(yán)，火焰沿瓶閥處向外噴射，即可用水撲救火勢(shì)，也可用干粉、二氧化碳滅火，但仍需用水冷卻燒燙的氣瓶，防止爆炸。撲救氣體火災(zāi)切忌盲目滅火。
④現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)密切注意各種危險(xiǎn)征兆，遇有火勢(shì)熄滅后較長(zhǎng)時(shí)間未能恢復(fù)穩(wěn)定燃燒或受熱輻射的容器安全閥火焰變亮耀眼、尖叫、晃動(dòng)等爆裂征兆時(shí)，指揮員必須適時(shí)做出準(zhǔn)確判斷，及時(shí)下達(dá)撤退命令，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)迅速撤退至安全地帶。
（6）其他火災(zāi)爆炸應(yīng)急處置措施
①首先切斷電源，查明有無(wú)人員被困、燃燒部位、建筑結(jié)構(gòu)。
②局部著火時(shí)，在確保人員安全的前提條件下，最先發(fā)現(xiàn)起火地點(diǎn)的員工應(yīng)當(dāng)使用最近區(qū)域的滅火器對(duì)火源進(jìn)行處置，同時(shí)及時(shí)通知周圍人員參與滅火，以最快速度撲滅火源，減少損失。其余人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤離現(xiàn)場(chǎng)，并立即通知應(yīng)急辦公室。
③當(dāng)發(fā)生火災(zāi)后，若火勢(shì)較為迅猛、蔓延迅速，靠自身力量無(wú)法撲救滅火時(shí)，所有人員應(yīng)當(dāng)迅速按撤離線路逃離辦公場(chǎng)所，并按響警鈴或采用其它方式發(fā)出求救信號(hào),及時(shí)撥打119報(bào)警電話。
（7）人員救治
吸入：迅速脫離現(xiàn)場(chǎng)至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難，給氧。如呼吸停止，立即進(jìn)行人工呼吸。就醫(yī)。
外傷：輕傷，簡(jiǎn)單的止血、消炎、包扎；重傷，消毒止血后，立即送往醫(yī)院；休克，呼吸、心跳停止時(shí)，立即施行心肺復(fù)蘇術(shù)。
衣物著火：應(yīng)立即脫去用水澆滅或就地躺下滾壓滅火；切忌帶火奔跑呼喊，免得因吸入煙火造成呼吸道燒傷；穿棉衣時(shí)有時(shí)明火熄滅，暗火仍然燃燒，衣服如有冒煙現(xiàn)象應(yīng)立即脫下或剪去以免繼續(xù)燃燒。
燒傷：冷水沖洗；對(duì)重度燒傷病員，要立即進(jìn)行止痛處置，以預(yù)防因劇痛引起休克；燒傷嚴(yán)重者禁止大量飲水，防止休克；同時(shí)緊急送往有治療條件的醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)治。
5應(yīng)急保障
具體內(nèi)容見(jiàn)附件3（P78）。
6 后期處置
具體內(nèi)容見(jiàn)附件4（P85）。
第二部分 城市開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)板塊/土地與礦產(chǎn)綜合治理板塊專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
一、高處墜落事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
1適用范圍及預(yù)案銜接
1.1適用范圍
本專項(xiàng)預(yù)案適用于集團(tuán)管理范圍內(nèi)城市開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)板塊/土地與礦產(chǎn)綜合治理板塊可能發(fā)生的高處墜落事故的預(yù)防和處理。
1.2銜接預(yù)案
（1）本預(yù)案向上銜接本集團(tuán)生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案。
（2）本預(yù)案向下支持城市開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)板塊/土地與礦產(chǎn)綜合治理板塊相關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
具體內(nèi)容見(jiàn)附件1（P63）。
3響應(yīng)啟動(dòng)
具體內(nèi)容見(jiàn)附件2（P74）。
4 處置措施
4.1可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)重程度及影響范圍
凡在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上(含2m)有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)，均稱為高處作業(yè)。根據(jù)高處作業(yè)者工作時(shí)所處的部位不同，高處作業(yè)墜落事故可分為：臨邊作業(yè)高處墜落事故，洞口作業(yè)高處墜落事故，攀登作業(yè)高處墜落事故，懸空作業(yè)高處墜落事故，操作平臺(tái)作業(yè)高處墜落事故，交叉作業(yè)高處墜落事故等。
建筑施工的特點(diǎn)是高處作業(yè)工作量大，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜多變，手工操作勞動(dòng)強(qiáng)度大，多工種交叉作業(yè)危險(xiǎn)因素多，因此，高處墜落事故工作時(shí)間發(fā)生的可能性較大，冬季或者極端惡劣季節(jié)操作人員反應(yīng)遲鈍，發(fā)生高處墜落事故可能性最大，高處作業(yè)最致命的、多發(fā)的事故就是高處墜落，易造成墜落人員身體的摔傷，嚴(yán)重的可導(dǎo)致人員死亡。
4.2處置指導(dǎo)原則
（1）“以人為本，安全第一”的原則。應(yīng)急救援過(guò)程中，有人員被困時(shí)應(yīng)首先搶救被困人員；現(xiàn)場(chǎng)救援人員穿戴好個(gè)人防護(hù)用具，在確保自身安全前提下進(jìn)行正確施救。
（2）“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則。在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，各救援工作小組按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)相應(yīng)應(yīng)急處置工作。
（3）“科學(xué)施救、控制危險(xiǎn)”的原則。事故處理過(guò)程中要迅速判明事故現(xiàn)場(chǎng)狀況，采取有效措施控制危險(xiǎn)源，防止事態(tài)擴(kuò)大，避免應(yīng)急救援過(guò)程中再次發(fā)生人員傷亡事故。
4.3應(yīng)急處置措施
4.3.1前期處置
發(fā)生高處墜落事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員立即撥打120急救電話。
4.3.2應(yīng)急處置措施
發(fā)生事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)觀察是否還同時(shí)存在墜落物和飛出物，立即采取措施，防止救援過(guò)程中再次發(fā)生傷害。
發(fā)生高處墜落事故，應(yīng)馬上組織搶救傷者，應(yīng)該先看神智、呼吸，接著摸脈搏、聽(tīng)心跳，檢查局部有無(wú)創(chuàng)傷、出血、骨折、畸形等變化。
當(dāng)發(fā)現(xiàn)傷者沒(méi)有出現(xiàn)危及生命的情況，僅造成一般性外傷，進(jìn)行臨時(shí)包扎處理后送往醫(yī)院。當(dāng)傷者全身摔傷嚴(yán)重時(shí)，比如渾身無(wú)力、意識(shí)喪失，胸、腹部受到猛烈撞擊而臉色不好，出現(xiàn)嘔吐，大量出血這些情況時(shí)，千萬(wàn)不要隨意搬動(dòng)傷者，避免二次傷害，同時(shí)及時(shí)撥打120急救電話，立刻將傷者送往醫(yī)院進(jìn)行搶救。
5 應(yīng)急保障
具體內(nèi)容見(jiàn)附件3（P78）。
6 后期處置
具體內(nèi)容見(jiàn)附件4（P85）。
二、起重機(jī)械事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
1適用范圍及預(yù)案銜接
1.1適用范圍
本專項(xiàng)預(yù)案適用于集團(tuán)管理范圍內(nèi)城市開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)板塊/土地與礦產(chǎn)綜合治理板塊可能發(fā)生的起重機(jī)械事故的預(yù)防和處理。
1.2銜接預(yù)案
（1）本預(yù)案向上銜接本集團(tuán)生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案。
（2）本預(yù)案向下支持城市開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)板塊/土地與礦產(chǎn)綜合治理板塊相關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
具體內(nèi)容見(jiàn)附件1（P63）。
3響應(yīng)啟動(dòng)
具體內(nèi)容見(jiàn)附件2（P74）。
4處置措施
4.1可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)重程度及影響范圍
城市開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)板塊/土地與礦產(chǎn)綜合治理板塊涉及使用的起重設(shè)備主要有塔吊、升降機(jī)、移動(dòng)式起重設(shè)備等，可能發(fā)生的事故有起重傷害、高處墜落、物體打擊等。
起重設(shè)備如出現(xiàn)人員違章作業(yè)、安全裝置失效、制造安裝缺陷等都可能引起事故。除對(duì)設(shè)備、設(shè)施造成不可修復(fù)的危害外，對(duì)周圍建構(gòu)筑物和周邊工作員工也有可能造成傷害。
4.2處置指導(dǎo)原則
（1）“以人為本，安全第一”的原則。應(yīng)急救援過(guò)程中，有人員被困時(shí)應(yīng)首先搶救被困人員；現(xiàn)場(chǎng)救援人員穿戴好個(gè)人防護(hù)用具，在確保自身安全前提下進(jìn)行正確施救。
（2）“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則。在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，各救援工作小組按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)相應(yīng)應(yīng)急處置工作。
（3）“相互協(xié)調(diào)、快速反應(yīng)”的原則。各應(yīng)急小組應(yīng)密切協(xié)作、相互配合，保證生產(chǎn)安全事故的信息及時(shí)報(bào)告、準(zhǔn)確傳遞、快速處置，第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，盡可能的減少事故帶來(lái)的損失。
4.3應(yīng)急處置措施
（1）若發(fā)生一般機(jī)械事故，無(wú)人員受傷，起重機(jī)操作工應(yīng)保持冷靜，立即停止起重作業(yè)，如重物懸空應(yīng)在保證安全的前提下落下重物，停掉電源，并向上級(jí)匯報(bào)；做好警示標(biāo)識(shí)，等待專業(yè)維修人員進(jìn)行處理。
（2）若發(fā)生人員高處墜落事故，應(yīng)急救援措施參考高處墜落事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案4.3應(yīng)急處置措施（P23-P24）。
若發(fā)生吊物墜落或物件飛出等物體打擊事故，應(yīng)急救援措施參考物體打擊事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案4.3應(yīng)急處置措施（P32-P33）。
（3）若發(fā)生起重設(shè)備倒塌等可能造成群死群傷的事故，應(yīng)立即組織現(xiàn)場(chǎng)人員有序撤離，撥打消防、醫(yī)療等政府救援電話請(qǐng)求進(jìn)行專業(yè)救援。
（4）起重機(jī)械的修復(fù)應(yīng)由具有相關(guān)資質(zhì)的人員或單位進(jìn)行維修，檢查正常后方可恢復(fù)使用。
5 應(yīng)急保障
具體內(nèi)容見(jiàn)附件3（P78）。
6 后期處置
具體內(nèi)容見(jiàn)附件4（P85）。
三、坍塌事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
1適用范圍及預(yù)案銜接
1.1適用范圍
本專項(xiàng)預(yù)案適用于集團(tuán)管理范圍內(nèi)城市開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)板塊/土地與礦產(chǎn)綜合治理板塊可能發(fā)生的坍塌事故的預(yù)防和處理。
1.2銜接預(yù)案
（1）本預(yù)案向上銜接本集團(tuán)生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案。
（2）本預(yù)案向下支持城市開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)板塊/土地與礦產(chǎn)綜合治理板塊相關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
具體內(nèi)容見(jiàn)附件1（P63）。
3響應(yīng)啟動(dòng)
具體內(nèi)容見(jiàn)附件2（P74）。
4 處置措施
4.1可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)重程度及影響范圍
可能發(fā)生坍塌事故的區(qū)域、地點(diǎn)：基坑、模板、腳手架、卸料平臺(tái)、起重設(shè)備、建構(gòu)筑物本體等。
可能發(fā)生的階段：基坑開(kāi)挖和施工階段；腳手架架設(shè)和拆除階段、模板架設(shè)和拆除階段；混凝土澆筑階段；卸料平臺(tái)作業(yè)階段均可能發(fā)生坍塌事故。
發(fā)生坍塌后，可伴有高處墜落、物體打擊等次生災(zāi)害，可引起人員輕傷、重傷，甚至人身死亡事故。
4.2處置指導(dǎo)原則
（1）“以人為本，安全第一”的原則。應(yīng)急救援過(guò)程中，有人員被困時(shí)應(yīng)首先搶救被困人員；現(xiàn)場(chǎng)救援人員穿戴好個(gè)人防護(hù)用具，在確保自身安全前提下進(jìn)行正確施救。
（2）“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則。在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，各救援工作小組按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)相應(yīng)應(yīng)急處置工作。
（3）“相互協(xié)調(diào)，快速反應(yīng)”的原則。各應(yīng)急小組應(yīng)密切協(xié)作、相互配合，保證生產(chǎn)安全事故的信息及時(shí)報(bào)告、準(zhǔn)確傳遞、快速處置，第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，盡可能的減少事故帶來(lái)的損失。
4.3應(yīng)急處置措施
4.3.1前期處置
發(fā)生坍塌事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員立即撥打120急救電話。
4.3.2應(yīng)急處置措施
（1）小面積坍塌事故應(yīng)急處置措施
救援措施：當(dāng)發(fā)生小面積坍塌，造成人員被埋、被壓的情況下，除應(yīng)立即逐級(jí)報(bào)告給主管部門(mén)之外，應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，在確認(rèn)不會(huì)再次發(fā)生同類事故的前提下，立即組織人員進(jìn)行搶救受傷人員。
人員救治：如發(fā)生人員昏迷、傷及內(nèi)臟、骨折及大量失血等情況立即聯(lián)系120并說(shuō)明傷情；一般性外傷，進(jìn)行臨時(shí)包扎處理后送往醫(yī)院。
（2）大面積坍塌事故應(yīng)急處置措施
救援措施：一旦發(fā)生大面積坍塌事故，作業(yè)人員應(yīng)立即停止作業(yè)，在采取必要的應(yīng)急措施后，撤離危險(xiǎn)區(qū)域。由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，各有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，保證搶險(xiǎn)工作有條不紊地進(jìn)行。采用吊車、挖掘機(jī)等進(jìn)行搶救，現(xiàn)場(chǎng)要有指揮并監(jiān)護(hù)，防止機(jī)械傷及被埋或被壓人員。
人員救治：發(fā)生事故后，立刻聯(lián)系120急救中心派車前往事發(fā)地等待救援，被搶救出來(lái)的傷員，由現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)救護(hù)人員進(jìn)行搶救，并立即送醫(yī)。
5 應(yīng)急保障
具體內(nèi)容見(jiàn)附件3（P78）。
6 后期處置
具體內(nèi)容見(jiàn)附件4（P85）。
四、物體打擊事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
1適用范圍及預(yù)案銜接
1.1適用范圍
本專項(xiàng)預(yù)案適用于集團(tuán)管理范圍內(nèi)可能發(fā)生的物體打擊事故的預(yù)防和處理。
1.2銜接預(yù)案
（1）本預(yù)案向上銜接本集團(tuán)生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案。
（2）本預(yù)案向下支持城市開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)板塊/土地與礦產(chǎn)綜合治理板塊相關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
具體內(nèi)容見(jiàn)附件1（P63）。
3響應(yīng)啟動(dòng)
具體內(nèi)容見(jiàn)附件2（P74）。
4 處置措施
4.1可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)重程度及影響范圍
發(fā)生物體打擊的區(qū)域：在起重吊裝、交叉作業(yè)、臨邊施工等容易發(fā)生高空墜物的區(qū)域。
發(fā)生物體打擊事故后，可引起人員輕傷、重傷，甚至人身死亡事故；影響范圍為周邊作業(yè)區(qū)的人員。
4.2處置指導(dǎo)原則
（1）“以人為本，安全第一”的原則。應(yīng)急救援過(guò)程中，有人員被困時(shí)應(yīng)首先搶救被困人員；現(xiàn)場(chǎng)救援人員穿戴好個(gè)人防護(hù)用具，在確保自身安全前提下進(jìn)行正確施救。
（2）“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則。在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，各救援工作小組按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)相應(yīng)應(yīng)急處置工作。
（3）“科學(xué)施救、控制危險(xiǎn)”的原則。事故處理過(guò)程中要迅速判明事故現(xiàn)場(chǎng)狀況，采取有效措施控制危險(xiǎn)源，防止事態(tài)擴(kuò)大，避免應(yīng)急救援過(guò)程中再次發(fā)生人員傷亡事故。
4.3應(yīng)急處置措施
4.3.1前期處置
發(fā)生物體打擊事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員立即撥打120急救電話。
4.3.2應(yīng)急處置措施
（1）救援措施
①最先發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)物體打擊事故的人員立即將現(xiàn)場(chǎng)情況報(bào)告事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，在場(chǎng)人員不要驚慌失措，立即暫?，F(xiàn)場(chǎng)的活動(dòng)，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，并觀察是否還同時(shí)存在墜落物和飛出物，立即采取措施，防止救援過(guò)程中再次發(fā)生傷害。
②當(dāng)發(fā)生物體打擊事故后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組人員首先搶救受傷人員，對(duì)傷者做必要的處理，搶救的重點(diǎn)放在對(duì)顱腦損傷、骨折和出血上進(jìn)行處理，處理后立即送醫(yī)院救護(hù)。
（2）人員救治
①應(yīng)該先看神智、呼吸，接著摸脈搏、聽(tīng)心跳，檢查局部有無(wú)創(chuàng)傷、出血、骨折、畸形等變化，根據(jù)傷者的情況、有針對(duì)性地采取臨時(shí)應(yīng)急措施。
②遇有創(chuàng)傷性出血的傷員，應(yīng)迅速包扎止血。正確采取現(xiàn)場(chǎng)止血處理措施，如果傷口中已有臟物，不要用水沖洗，不要使用藥物，也不要試圖將裸露在傷口外的斷骨復(fù)位，應(yīng)在傷口上覆蓋滅菌紗布，然后進(jìn)行適度的包扎、固定，及時(shí)送醫(yī)。
③傷員發(fā)生休克，應(yīng)先處理休克，要讓其安靜、解開(kāi)領(lǐng)口、放在通風(fēng)保暖地方、保持平臥、少動(dòng)，并將下肢抬高約20度左右。出現(xiàn)顱腦損傷，必須維持呼吸道通暢?；杳哉邞?yīng)平臥，面部轉(zhuǎn)一側(cè)，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發(fā)生喉阻塞。
④受傷人員呼吸、心跳停止，應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸和心肺復(fù)蘇（胸部嚴(yán)重?fù)p傷、肋骨骨折、氣胸或心包填塞的傷員，不應(yīng)采用心肺復(fù)蘇法）。
5 應(yīng)急保障
具體內(nèi)容見(jiàn)附件3（P78）。
6 后期處置
具體內(nèi)容見(jiàn)附件4（P85）。
五、火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
1適用范圍及預(yù)案銜接
1.1適用范圍
本專項(xiàng)預(yù)案適用于集團(tuán)管理范圍內(nèi)城市開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)板塊/土地與礦產(chǎn)綜合治理板塊可能發(fā)生的火災(zāi)爆炸事故的預(yù)防和處理。
1.2銜接預(yù)案
（1）本預(yù)案向上銜接本集團(tuán)生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案。
（2）本預(yù)案向下支持城市開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)板塊/土地與礦產(chǎn)綜合治理板塊相關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
具體內(nèi)容見(jiàn)附件1（P63）。
3響應(yīng)啟動(dòng)
具體內(nèi)容見(jiàn)附件2（P74）。
4處置措施
4.1可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)重程度及影響范圍
在具有可燃源的區(qū)域，違規(guī)動(dòng)火作業(yè)、防護(hù)不當(dāng)、用電或管理不當(dāng)，易發(fā)生火災(zāi)事故。
施工現(xiàn)場(chǎng)存在密目網(wǎng)、保溫板、模板、木料、油漆等易燃、可燃材料，施工過(guò)程中使用電焊、氣割、噴槍進(jìn)行明火作業(yè)，若違規(guī)動(dòng)火或防護(hù)不當(dāng)易引發(fā)火災(zāi)事故；施工現(xiàn)場(chǎng)生活辦公區(qū)、倉(cāng)庫(kù)等用電不規(guī)范或超負(fù)荷用電，易引發(fā)電氣火災(zāi)事故。
4.2處置指導(dǎo)原則
（1）“以人為本，安全第一”的原則。應(yīng)急救援過(guò)程中，有人員被困時(shí)應(yīng)首先搶救被困人員；現(xiàn)場(chǎng)救援人員穿戴好個(gè)人防護(hù)用具，在確保自身安全前提下進(jìn)行正確施救。
（2）“先重點(diǎn)后一般、先控制后滅火”的原則。在撲救火災(zāi)時(shí)，要全面了解并認(rèn)真分析火場(chǎng)情況，區(qū)別重點(diǎn)與一般，對(duì)事關(guān)全局或生命安全的物資和人員要優(yōu)先搶救，之后再搶救一般物資；對(duì)于不能立即撲救的要首先控制火勢(shì)的繼續(xù)蔓延和擴(kuò)大，在具備撲滅火災(zāi)的條件時(shí)，展開(kāi)全面撲救。
（3）“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則。在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，各救援工作小組按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)相應(yīng)應(yīng)急處置工作。
4.3應(yīng)急處置措施
4.3.1前期處置
發(fā)生初期火災(zāi)時(shí)，在確保人員安全的前提條件下，最先發(fā)現(xiàn)起火地點(diǎn)的員工應(yīng)當(dāng)使用最近區(qū)域的滅火器或消火栓對(duì)火源進(jìn)行處置，同時(shí)及時(shí)通知周圍人員參與滅火，以最快速度撲滅火源，減少損失當(dāng)發(fā)生。
若無(wú)法立即處置的，應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間撤離立即報(bào)警請(qǐng)求政府應(yīng)急消防隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)救援，并封鎖現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)禁任何無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。
4.3.2應(yīng)急處置措施
（1）固體可燃物火災(zāi)事故應(yīng)急處置措施
①發(fā)現(xiàn)火情后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)保持冷靜，明辨方向和火勢(shì)大小，迅速使用起火現(xiàn)場(chǎng)的滅火器、消防栓、沙等各種材料在第一時(shí)間滅火，力爭(zhēng)把火控制、撲滅在初期階段。同時(shí)呼喊周圍人員參與到滅火和報(bào)警，并將事故報(bào)告給現(xiàn)場(chǎng)主管人員。
②滅火期間如有人員受傷，應(yīng)以先搶救傷員為主；火災(zāi)撲滅后，應(yīng)留有人員觀察現(xiàn)場(chǎng)情況，防止復(fù)燃。
③若無(wú)法立即處置的，應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間撤離立即報(bào)警請(qǐng)求政府應(yīng)急消防隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)救援，并封鎖現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)禁任何無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。
④在逃離火場(chǎng)若遇濃煙時(shí)，警戒疏散人員應(yīng)立即組織員工迅速選擇與火源相反的通道脫離險(xiǎn)地。還應(yīng)盡量放低身體或是爬行，千萬(wàn)不要直立行走，以免被濃煙窒息。達(dá)到安全地帶后，進(jìn)行清點(diǎn)人員，確保人員全部撤離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
（2）易燃可燃液體或氣體火災(zāi)事故應(yīng)急處置措施
①發(fā)生火災(zāi)后，應(yīng)立即停止一切作業(yè)，移走可能使火勢(shì)擴(kuò)大、有爆炸危險(xiǎn)的物質(zhì)，如充有氣體的鋼瓶及其他易燃易爆和有毒物質(zhì)等。
②撲滅外圍被火源引燃的可燃物火勢(shì)，切斷火勢(shì)蔓延途徑，控制燃燒范圍，并積極搶救受傷和被困人員。然后設(shè)法關(guān)閉氣源閥門(mén)，用滅火器、消防水或是較厚的布淋濕捂住火苗即可滅火。
③如確認(rèn)泄漏口很大，根本無(wú)法堵漏，只需冷卻著火容器及其周圍容器和可燃物品，控制著火范圍，可在確保其不爆炸的前提下，讓其自行燃燒，直至燒盡熄滅。
④如果因瓶閥關(guān)不嚴(yán)，火焰沿瓶閥處向外噴射，即可用水撲救火勢(shì)，也可用干粉、二氧化碳滅火，但仍需用水冷卻燒燙的氣瓶，防止爆炸。撲救氣體火災(zāi)切忌盲目滅火。
（3）電氣火災(zāi)事故應(yīng)急處置措施
①發(fā)生電氣火災(zāi)時(shí)，首先迅速切斷電源（拉下電閘、撥出電源插頭等），以免事態(tài)擴(kuò)大，切斷電源時(shí)應(yīng)戴絕緣手套，使用有絕緣柄的工具。當(dāng)火場(chǎng)離開(kāi)關(guān)較遠(yuǎn)需剪斷電線時(shí)，火線和零線應(yīng)分開(kāi)錯(cuò)位剪斷，以免在鉗口處造成短路，并防止電源線掉在地上造成短路使人員觸電。
②當(dāng)電源線不能及時(shí)切斷時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知人員從供電始端拉閘，同時(shí)使用現(xiàn)場(chǎng)配置的滅火器進(jìn)行滅火，滅火人員要注意人體的各部位與帶電體保持一定充分的安全距離，必須穿戴絕緣防護(hù)用品。
③遇帶電設(shè)備著火時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)工作人員在要熟悉帶電設(shè)備人員的指揮或帶領(lǐng)下進(jìn)行滅火。
④撲滅電氣火災(zāi)時(shí)要用絕緣性能好的滅火劑如干粉滅火器，二氧化碳滅火器或干燥砂子，嚴(yán)禁使用導(dǎo)電滅火劑進(jìn)行撲救。
（4）辦公生活區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急處置措施
①首先切斷電源，查明有無(wú)人員被困、燃燒部位、建筑結(jié)構(gòu)。
②局部著火時(shí)，在確保人員安全的前提條件下，最先發(fā)現(xiàn)起火地點(diǎn)的員工應(yīng)當(dāng)使用最近區(qū)域的滅火器對(duì)火源進(jìn)行處置，同時(shí)及時(shí)通知周圍人員參與滅火，以最快速度撲滅火源，減少損失。其余人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤離現(xiàn)場(chǎng)，并拉即通知應(yīng)急辦公室。
③當(dāng)發(fā)生火災(zāi)后，若火勢(shì)較為迅猛、蔓延迅速，靠自身力量無(wú)法撲救滅火時(shí)，所有人員應(yīng)當(dāng)迅速按撤離線路逃離辦公生活場(chǎng)所，發(fā)出求救信號(hào)，及時(shí)撥打119報(bào)警電話。
（5）人員救治
吸入：迅速脫離現(xiàn)場(chǎng)至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難，給氧。如呼吸停止，立即進(jìn)行人工呼吸。就醫(yī)。
外傷：輕傷，簡(jiǎn)單的止血、消炎、包扎；重傷，消毒止血后，立即送往醫(yī)院；休克，呼吸、心跳停止時(shí)，立即施行心肺復(fù)蘇術(shù)。
衣物著火：應(yīng)立即脫去用水澆滅或就地躺下滾壓滅火；切忌帶火奔跑呼喊，免得因吸入煙火造成呼吸道燒傷；穿棉衣時(shí)有時(shí)明火熄滅，暗火仍然燃燒，衣服如有冒煙現(xiàn)象應(yīng)立即脫下或剪去以免繼續(xù)燃燒。
燒傷：冷水沖洗；對(duì)重度燒傷病員，要立即進(jìn)行止痛處置，以預(yù)防因劇痛引起休克；燒傷嚴(yán)重者禁止大量飲水，防止休克；同時(shí)緊急送往有治療條件的醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)治。
5應(yīng)急保障
具體內(nèi)容見(jiàn)附件3（P78）。
6 后期處置
具體內(nèi)容見(jiàn)附件4（P85）。
第三部分 環(huán)保能源與科技制造板塊專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
一、高處墜落事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
1適用范圍及預(yù)案銜接
1.1適用范圍
本專項(xiàng)預(yù)案適用于集團(tuán)管理范圍內(nèi)環(huán)保能源與科技制造板塊可能發(fā)生的高處墜落事故的預(yù)防和處理。
1.2銜接預(yù)案
（1）本預(yù)案向上銜接本集團(tuán)生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案。
（2）本預(yù)案向下支持環(huán)保能源與科技制造板塊相關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
具體內(nèi)容見(jiàn)附件1（P63）。
3響應(yīng)啟動(dòng)
具體內(nèi)容見(jiàn)附件2（P74）。
4 處置措施
4.1可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)重程度及影響范圍
高處墜落是指在高處作業(yè)（在墜落高度基準(zhǔn)面2m及2m以上的高處進(jìn)行的作業(yè)）過(guò)程中發(fā)生墜落造成的傷亡事故。操作人員、安裝維修人員在登高作業(yè)時(shí)，因傾倒、打滑或鋼梯年久強(qiáng)度不足，有發(fā)生人員高處墜落的危險(xiǎn)；登高作業(yè)無(wú)安全防護(hù)措施（安全帶、安全繩），或攀沿物年久失修腐蝕脫落而造成墜落；在陰雨天氣或冬天因結(jié)冰造成鋼梯、扶手、檢修平臺(tái)路滑的條件下，作業(yè)人員登高作業(yè)，有滑倒摔傷或高處墜落的可能。
事故可能發(fā)生在任何時(shí)間，發(fā)生高處墜落后，可引起人員輕傷、重傷，甚至人身死亡事故。
4.2處置指導(dǎo)原則
（1）“以人為本，安全第一”的原則。應(yīng)急救援過(guò)程中，有人員被困時(shí)應(yīng)首先搶救被困人員；現(xiàn)場(chǎng)救援人員穿戴好個(gè)人防護(hù)用具，在確保自身安全前提下進(jìn)行正確施救。
（2）“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則。在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，各救援工作小組按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)相應(yīng)應(yīng)急處置工作。
（3）“科學(xué)施救、控制危險(xiǎn)”的原則。事故處理過(guò)程中要迅速判明事故現(xiàn)場(chǎng)狀況，采取有效措施控制危險(xiǎn)源，防止事態(tài)擴(kuò)大，避免應(yīng)急救援過(guò)程中再次發(fā)生人員傷亡事故。
4.3應(yīng)急處置措施
4.3.1前期處置
發(fā)生高處墜落事故后，若出現(xiàn)人員傷亡現(xiàn)場(chǎng)人員立即撥打120急救電話。
4.3.2應(yīng)急處置措施
發(fā)生事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)觀察是否還同時(shí)存在墜落物和飛出物，立即采取措施，防止救援過(guò)程中再次發(fā)生傷害。
發(fā)生高處墜落事故，應(yīng)馬上組織搶救傷者，應(yīng)該先看神智、呼吸，接著摸脈搏、聽(tīng)心跳，檢查局部有無(wú)創(chuàng)傷、出血、骨折、畸形等變化。
當(dāng)發(fā)現(xiàn)傷者沒(méi)有出現(xiàn)危及生命的情況，僅造成一般性外傷，進(jìn)行臨時(shí)包扎處理后送往醫(yī)院。當(dāng)傷者全身摔傷嚴(yán)重時(shí)，比如渾身無(wú)力、意識(shí)喪失，胸、腹部受到猛烈撞擊而臉色不好，出現(xiàn)嘔吐，大量出血這些情況時(shí)，千萬(wàn)不要隨意搬動(dòng)傷者，避免二次傷害，同時(shí)及時(shí)撥打120急救電話，立刻將傷者送往醫(yī)院進(jìn)行搶救。
5 應(yīng)急保障
具體內(nèi)容見(jiàn)附件3（P78）。
6 后期處置
具體內(nèi)容見(jiàn)附件4（P85）。
二、機(jī)械傷害事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
1適用范圍及預(yù)案銜接
1.1適用范圍
本專項(xiàng)預(yù)案適用于集團(tuán)管理范圍內(nèi)環(huán)保能源與科技制造板塊可能發(fā)生的機(jī)械傷害事故的預(yù)防和處理。
1.2銜接預(yù)案
（1）本預(yù)案向上銜接本集團(tuán)生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案。
（2）本預(yù)案向下支持環(huán)保能源與科技制造板塊相關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
具體內(nèi)容見(jiàn)附件1（P63）。
3響應(yīng)啟動(dòng)
具體內(nèi)容見(jiàn)附件2（P74）。
4 處置措施
4.1可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)重程度及影響范圍
發(fā)生機(jī)械傷害的區(qū)域：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中使用到的設(shè)備設(shè)施及公輔工程中使用到的機(jī)械設(shè)備等。
機(jī)械傷害造成的受傷部位可以遍及全身各個(gè)部位，如頭部、眼部、頸部、胸部、腰部、脊椎、四肢等，易發(fā)生撞傷、碰傷、絞傷、咬傷、打擊、切削等傷害，嚴(yán)重的會(huì)使身體被卷入軋傷致死或者部件、工件飛出，打擊致傷，甚至?xí)斐伤劳?。影響范圍是操作設(shè)備的職工和周邊經(jīng)過(guò)人員。
4.2處置指導(dǎo)原則
（1）“以人為本，安全第一”的原則。應(yīng)急救援過(guò)程中，有人員被困時(shí)應(yīng)首先搶救被困人員；現(xiàn)場(chǎng)救援人員穿戴好個(gè)人防護(hù)用具，在確保自身安全前提下進(jìn)行正確施救。
（2）“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則。在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，各救援工作小組按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)相應(yīng)應(yīng)急處置工作。
（3）“科學(xué)施救、控制危險(xiǎn)”的原則。事故處理過(guò)程中要迅速判明事故現(xiàn)場(chǎng)狀況，采取有效措施控制危險(xiǎn)源，防止事態(tài)擴(kuò)大，避免應(yīng)急救援過(guò)程中再次發(fā)生人員傷亡事故。
4.3應(yīng)急處置措施
4.3.1前期處置
發(fā)現(xiàn)有人受傷后，馬上關(guān)閉機(jī)械設(shè)備電源，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員立即向周圍人員呼救，并通知現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、救護(hù)人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。
4.3.2應(yīng)急處置措施
（1）救援措施
受傷者第一時(shí)間拍下急停按鈕或切斷控制電源，如果無(wú)法觸及，應(yīng)立即呼喊周圍崗位人員前來(lái)救助。施救者對(duì)現(xiàn)場(chǎng)受傷情況進(jìn)行判斷，如果條件允許，幫助傷者脫離事故機(jī)械或設(shè)備；如果條件不允許，及時(shí)電話求助技術(shù)部門(mén)，使用適當(dāng)工具切割、拆除機(jī)械設(shè)備。
（2）人員救治
對(duì)于一般性外傷，進(jìn)行臨時(shí)包扎處理后送往醫(yī)院。
遇有創(chuàng)傷性出血的傷員，應(yīng)迅速包扎止血。正確采取現(xiàn)場(chǎng)止血處理措施，如果傷口中已有臟物，不要用水沖洗，不要使用藥物，也不要試圖將裸露在傷口外的斷骨復(fù)位，應(yīng)在傷口上覆蓋滅菌紗布，然后進(jìn)行適度的包扎、固定，及時(shí)送醫(yī)。
發(fā)生斷指時(shí)立即止血，盡可能做到將斷指用消毒敷料袋包好，放入裝有冰塊的塑料袋內(nèi)與傷者一起立即送醫(yī)。
肢體卷入設(shè)備內(nèi)，必須立即切斷電源，如果肢體仍被卡在設(shè)備內(nèi)，不可用倒轉(zhuǎn)設(shè)備的方法取出肢體，妥善的方法是拆除設(shè)備部件，無(wú)法拆除時(shí)撥打119請(qǐng)求救援。
頭發(fā)卷入設(shè)備內(nèi)，立即切斷電源，用剪刀剪斷頭發(fā)；若不幸發(fā)生頭皮撕裂及時(shí)采取止痛及其他對(duì)癥措施；用生理鹽水沖洗受傷部位，用消毒大紗布?jí)K、消毒棉花緊緊包扎壓迫止血，送醫(yī)。
受傷人員出現(xiàn)肢體骨折時(shí)，盡量保持受傷的體位，由醫(yī)務(wù)
人員對(duì)傷肢進(jìn)行固定，在其指導(dǎo)下采用正確的方式進(jìn)行抬運(yùn)，防止因救助方法不當(dāng)導(dǎo)致傷情進(jìn)一步加重。
受傷人員呼吸、心跳停止，應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸和心肺復(fù)蘇（胸部嚴(yán)重?fù)p傷、肋骨骨折、氣胸或心包填塞的傷員，不應(yīng)采用心肺復(fù)蘇法）。
5 應(yīng)急保障
具體內(nèi)容見(jiàn)附件3（P78）。
6 后期處置
具體內(nèi)容見(jiàn)附件4（P85）。
三、有限空間作業(yè)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
1適用范圍及預(yù)案銜接
1.1適用范圍
本專項(xiàng)預(yù)案適用于集團(tuán)管理范圍內(nèi)環(huán)保能源與科技制造板塊可能發(fā)生的有限空間（商混站筒倉(cāng)檢維修、密閉水池及通風(fēng)不良場(chǎng)所）作業(yè)事故的預(yù)防和處理。
1.2銜接預(yù)案
（1）本預(yù)案向上銜接本集團(tuán)生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案。
（2）本預(yù)案向下支持環(huán)保能源與科技制造板塊相關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
具體內(nèi)容見(jiàn)附件1（P63）。
3響應(yīng)啟動(dòng)
具體內(nèi)容見(jiàn)附件2（P74）。
4 處置措施
4.1可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)重程度及影響范圍
有限空間環(huán)境中作業(yè)易發(fā)生中毒、窒息等事故，可能造成人員傷亡。
影響范圍：有限空間作業(yè)場(chǎng)所及作業(yè)員工，如果不佩戴防護(hù)裝備進(jìn)行盲目施救，會(huì)導(dǎo)致施救人員再次中毒和窒息，使事故擴(kuò)大。
4.2處置指導(dǎo)原則
（1）“以人為本，安全第一”的原則。應(yīng)急救援過(guò)程中，把保障企業(yè)員工的生命和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。
（2）“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則。在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，各救援工作小組按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)相應(yīng)應(yīng)急處置工作。
（3）“冷靜分析，嚴(yán)禁盲目施救”的原則。發(fā)現(xiàn)人員在有限空間內(nèi)中毒和窒息后，應(yīng)保持冷靜，穿戴好防護(hù)用品后方可施救，嚴(yán)禁因盲目施救導(dǎo)致事故擴(kuò)大。
4.3應(yīng)急處置措施
4.3.1前期處置
（1）有限空間內(nèi)作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)中毒和窒息的前兆，應(yīng)立即自救，選擇正確的避災(zāi)路線，向空間入口處撤離。
（2）如果已經(jīng)發(fā)生中毒和窒息事故，第一發(fā)現(xiàn)人員立即撥打應(yīng)急電話，或直接通知值班領(lǐng)導(dǎo)，并通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和各應(yīng)急工作小組立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)撥打120急救電話，說(shuō)明中毒或窒息的原因，方便醫(yī)護(hù)人員事先準(zhǔn)備方便救治。
（3）按照先檢測(cè)、后救援的原則，開(kāi)展救援之前先判明事故類型、分析現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)性，必須根據(jù)實(shí)際情況事先測(cè)定其氧氣、有害氣體、粉塵的濃度，符合安全要求后，方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)救援傷者。在未準(zhǔn)確測(cè)定氧氣濃度、有害氣體、可燃性氣體、粉塵的濃度前，嚴(yán)禁進(jìn)入該場(chǎng)所。
（4）檢查裝備。結(jié)合作業(yè)前有限空間辨識(shí)情況，救援人員正確選用應(yīng)急救援裝備，并檢查確保處于完好可用狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的應(yīng)急救援裝備，立即修復(fù)或更換。
4.3.2應(yīng)急處置措施
（1）信息報(bào)告
事故發(fā)生后，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員立即停止作業(yè)，了解受困人員狀態(tài)，組織開(kāi)展安全施救，禁止未經(jīng)培訓(xùn)、未佩戴個(gè)體防護(hù)裝備的人員進(jìn)入有限空間施救。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及時(shí)向本單位報(bào)告事故情況，必要時(shí)其他專業(yè)救援力量求救，單位負(fù)責(zé)人按照有關(guān)規(guī)定報(bào)告事故信息。
（2）事故警戒
根據(jù)救援需要設(shè)置警戒區(qū)域（包括通風(fēng)排放口），設(shè)立明顯警示標(biāo)志，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員和車輛進(jìn)入警戒區(qū)域。
（3）救援防護(hù)
個(gè)體防護(hù)。救援人員必須正確穿戴個(gè)體防護(hù)裝備開(kāi)展救援行動(dòng)。
安全隔離。有限空間內(nèi)存在可能危及救援人員安全的設(shè)備設(shè)施、有毒有害物質(zhì)輸入、電能、高溫物料及其它危險(xiǎn)能量輸入等情況，采取可靠的隔離（隔斷）措施。
持續(xù)通風(fēng)。使用機(jī)械通風(fēng)設(shè)備向有限空間內(nèi)輸送清潔空氣，通風(fēng)排放口遠(yuǎn)離作業(yè)處，直至救援行動(dòng)結(jié)束。當(dāng)有限空間內(nèi)含有易燃易爆氣體或粉塵時(shí)，使用防爆型通風(fēng)設(shè)備；含有毒有害氣體時(shí)，通風(fēng)排放口采取有效隔離防護(hù)措施。
（4）救援行動(dòng)
事故發(fā)生后，被困人員積極主動(dòng)開(kāi)展自救互救，配合救援人員實(shí)施救援行動(dòng)，救援人員針對(duì)被困人員所處位置、身體狀態(tài)、個(gè)體防護(hù)裝備穿戴等不同情況，采取應(yīng)急救援行動(dòng)。
非進(jìn)入式救援。被困人員所處位置、身體狀態(tài)、個(gè)體防護(hù)裝備穿戴等情況，具備從有限空間外直接施救條件的，救援人員在外部通過(guò)安全繩等裝備將被困人員迅速移出。
進(jìn)入式救援。被困人員所處位置、身體狀態(tài)、個(gè)體防護(hù)裝備穿戴等情況，不具備從有限空間外直接施救條件的，救援人員進(jìn)入內(nèi)部施救。
（5）保持聯(lián)絡(luò)
救援人員進(jìn)入有限空間實(shí)施救援行動(dòng)過(guò)程中，按照事先明確的聯(lián)絡(luò)信號(hào)，與外部人員進(jìn)行有效聯(lián)絡(luò)，并保持通訊暢通。
（6）輪換救援
救援人員進(jìn)入有限空間實(shí)施救援持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)時(shí)，應(yīng)實(shí)施輪換救援，保持救援人員體力充足，能夠持續(xù)開(kāi)展救援行動(dòng)。
（7）撤離危險(xiǎn)區(qū)域
出現(xiàn)可能危及救援人員安全的情況，救援人員立即撤離危險(xiǎn)區(qū)域，安全條件具備后再進(jìn)入有限空間內(nèi)實(shí)施救援。
（8）醫(yī)療救護(hù)
被困人員救出后，立即移至通風(fēng)良好處，具有醫(yī)療救護(hù)資質(zhì)或具備急救技能的人員，及時(shí)采取正確的院前醫(yī)療救護(hù)措施，并迅速送醫(yī)治療。
（9）清理現(xiàn)場(chǎng)等后續(xù)工作
救援行動(dòng)基本結(jié)束后，及時(shí)清點(diǎn)核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員、裝備，清理事故現(xiàn)場(chǎng)殘留的有毒有害物質(zhì)，同時(shí)盡可能保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，便于后續(xù)事故調(diào)查及救援評(píng)估。必要時(shí)開(kāi)展事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境檢測(cè)和人員、裝備洗消，對(duì)參與救援行動(dòng)人員進(jìn)行健康檢查。
5 應(yīng)急保障
（1）培訓(xùn)保障
日常安全培訓(xùn)中，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)有限空間的安全培訓(xùn)，一方面使員工熟知本公司所有有限空間場(chǎng)所及其危害性，一方面防止因員工安全意識(shí)不到位導(dǎo)致的盲目施救而使事故擴(kuò)大。
（2）應(yīng)急物資保障
針對(duì)有限空間事故，公司還應(yīng)準(zhǔn)備空氣呼吸器、氧含量報(bào)警器、通風(fēng)設(shè)備等應(yīng)急物資。
（3）其他內(nèi)容見(jiàn)附件3（P78）。
6 后期處置
具體內(nèi)容見(jiàn)附件4（P85）。
第四部分 其他專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
一、防臺(tái)風(fēng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
1適用范圍及預(yù)案銜接
1.1適用范圍
本專項(xiàng)預(yù)案適用于集團(tuán)管理范圍內(nèi)可能發(fā)生的臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事故的預(yù)防和處理。
1.2銜接預(yù)案
（1）本預(yù)案向上銜接本集團(tuán)生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案。
（2）本預(yù)案向下支持各公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
具體內(nèi)容見(jiàn)附件1（P63）。
3響應(yīng)啟動(dòng)
3.1 預(yù)警分級(jí)
根據(jù)氣象部門(mén)發(fā)布的惡劣天氣預(yù)警信息，將臺(tái)風(fēng)天氣由低到高劃分為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色四個(gè)預(yù)警級(jí)別，四級(jí)預(yù)警信息均由氣象部門(mén)進(jìn)行發(fā)布和解除，集團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在收到上級(jí)部門(mén)的預(yù)警信息后，及時(shí)通過(guò)集團(tuán)安全管理微信（釘釘）群或手機(jī)短信等方式發(fā)布和解除。
3.2 應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)
根據(jù)預(yù)警紅、橙、黃、藍(lán)級(jí)別對(duì)應(yīng)相應(yīng)應(yīng)急級(jí)別，分別為Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重）和Ⅳ級(jí)（一般）。
（1）Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
集團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)險(xiǎn)情調(diào)度指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，集團(tuán)應(yīng)急辦公室調(diào)度各成員單位做好應(yīng)對(duì)工作。根據(jù)險(xiǎn)情，各公司組織應(yīng)急救援小組加強(qiáng)巡查和監(jiān)控，發(fā)生險(xiǎn)情立即上報(bào)集團(tuán)應(yīng)急辦公室。值班人員24小時(shí)值班。
（2）Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
集團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組分管安全副組長(zhǎng)主持搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，根據(jù)實(shí)際，報(bào)請(qǐng)常務(wù)副組長(zhǎng)或組長(zhǎng)是否啟動(dòng)集團(tuán)應(yīng)急救援綜合預(yù)案，各公司加強(qiáng)巡查和監(jiān)控，各應(yīng)急救援小組隨時(shí)待命進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)。值班人員24小時(shí)值班。
（3）Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
集團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或常務(wù)副組長(zhǎng)主持搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，啟動(dòng)集團(tuán)應(yīng)急救援綜合預(yù)案，分析險(xiǎn)情，研究搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和措施，調(diào)度指揮集團(tuán)防臺(tái)風(fēng)救災(zāi)工作并向上級(jí)部門(mén)單位匯報(bào)，情況嚴(yán)重時(shí)報(bào)請(qǐng)市委、市政府聽(tīng)取專題匯報(bào)并作出決策部署。集團(tuán)各應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員到位，迅速投入搶險(xiǎn)工作中。值班人員24小時(shí)值班。
3.3信息上報(bào)
各公司應(yīng)對(duì)事故響應(yīng)級(jí)別進(jìn)行核實(shí)和判斷，達(dá)到Ⅳ級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別事故，應(yīng)當(dāng)立即向集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)和集團(tuán)應(yīng)急辦公室電話快報(bào)，并啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)案。情況緊急時(shí)，單位主要負(fù)責(zé)人或值班領(lǐng)導(dǎo)可以直接向集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
集團(tuán)應(yīng)急辦公室接到報(bào)告后，對(duì)發(fā)生的Ⅲ級(jí)及以上應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別事故，應(yīng)當(dāng)立即向集團(tuán)安全分管領(lǐng)導(dǎo)電話快報(bào)，集團(tuán)安全分管領(lǐng)導(dǎo)及事發(fā)單位集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后立即上報(bào)集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求迅速組織應(yīng)急救援人員趕赴險(xiǎn)情現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理。
3.4資源協(xié)調(diào)
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)積極調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)各方面人力和物力到達(dá)救援現(xiàn)場(chǎng)。人力方面，各應(yīng)急工作小組成員應(yīng)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)入應(yīng)急搶險(xiǎn)救援狀態(tài)。物力方面，主要由綜合協(xié)調(diào)組及物資保障組負(fù)責(zé)，按照現(xiàn)場(chǎng)總指揮的指令，及時(shí)將有關(guān)應(yīng)急設(shè)備、安全防護(hù)用品、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置材料、醫(yī)療器材等應(yīng)急物資運(yùn)送到事故現(xiàn)場(chǎng)，為應(yīng)急救援人員提供物資保障；協(xié)調(diào)聯(lián)系通訊、應(yīng)急電力、應(yīng)急水源等的供應(yīng)；負(fù)責(zé)聯(lián)系、安排救治醫(yī)院，及時(shí)將傷者送醫(yī)治療。
3.5后勤及財(cái)力保障工作
指揮部各成員單位和有關(guān)責(zé)任單位要實(shí)行24小時(shí)值班值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，保持通訊工具暢通。
集團(tuán)各有關(guān)部門(mén)要做好應(yīng)急救援物資的日常維護(hù)與保養(yǎng)。根據(jù)應(yīng)急救援工作需要，確定應(yīng)急救援物資的品種、規(guī)格、數(shù)量等實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)和儲(chǔ)備定額。根據(jù)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的要求，開(kāi)展對(duì)物資儲(chǔ)備的檢查、核準(zhǔn)工作，確保足額、能用、好用。
4 處置措施
4.1臺(tái)風(fēng)來(lái)臨前應(yīng)急處置措施
根據(jù)初步掌握的預(yù)警信息，做好臺(tái)風(fēng)來(lái)臨前的準(zhǔn)備工作：
景區(qū)：根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，及時(shí)向社會(huì)發(fā)出關(guān)閉景區(qū)的公告；對(duì)海水浴場(chǎng)、趕海園、林區(qū)等所有游樂(lè)設(shè)施和區(qū)域進(jìn)行全面檢查，確保沒(méi)有游客等無(wú)關(guān)人員逗留；對(duì)建構(gòu)筑物和游樂(lè)設(shè)施進(jìn)行加固，做好防汛排水準(zhǔn)備工作。
海上養(yǎng)殖及作業(yè)平臺(tái)：在接到預(yù)警信息后海上養(yǎng)殖作業(yè)人員、海上平臺(tái)人員全部撤離到陸地安全區(qū)域，所有船只?？勘茱L(fēng)碼頭并固定牢固，船上不得留人。
城市開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)板塊/土地與礦產(chǎn)綜合治理板塊：在收到預(yù)警信息后，各在建項(xiàng)目要立即停止施工作業(yè)，做好臺(tái)風(fēng)前安全檢查，檢查內(nèi)容包括起重機(jī)械、腳手架、基坑溝槽支護(hù)等是否穩(wěn)固、臨時(shí)辦公生活區(qū)是否安全、排水設(shè)備設(shè)施是否合理設(shè)置等。提前落實(shí)人員轉(zhuǎn)移臨時(shí)避險(xiǎn)點(diǎn)，做好人員轉(zhuǎn)移安置準(zhǔn)備工作；為防止停電，備好應(yīng)急照明燈具和備用發(fā)電機(jī)。
其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目：在收到預(yù)警信息后立即停止室外生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)建構(gòu)筑物、設(shè)備、宣傳欄等進(jìn)行全面排查，防止因強(qiáng)風(fēng)吹落物品發(fā)生傷人事故；維護(hù)好給排水系統(tǒng)和其他安全設(shè)施，避免次生災(zāi)害的發(fā)生；臺(tái)風(fēng)可能造成停水停電等現(xiàn)象，要及時(shí)做好日常生活，如食品、水、應(yīng)急照明、防汛物資的儲(chǔ)備工作。
4.2臺(tái)風(fēng)到達(dá)時(shí)應(yīng)急處置措施
（1）帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員要做好24小時(shí)值班值守工作，保證值班電話暢通。應(yīng)急人員全部在崗在位，在責(zé)任區(qū)域集結(jié)待命。
（2）除保留值班、排水、應(yīng)急用電外，其余用電全部斷電處理。
（3）加強(qiáng)巡檢、監(jiān)控工作，保證排水通暢。啟動(dòng)排水設(shè)施，及時(shí)排除積水。
（4）關(guān)緊門(mén)窗，盡量減少外出，停留在安全的室內(nèi)；若不得已確實(shí)需要外出，切勿靠近危墻；處于危險(xiǎn)地帶人群應(yīng)到安全場(chǎng)所避風(fēng)。
（5）若有建構(gòu)筑物、設(shè)備設(shè)施受損應(yīng)在氣象災(zāi)害過(guò)后再進(jìn)行修繕；如有人員受傷首先將受傷者脫離事故區(qū)域，第一時(shí)間撥打 120 急救電話。
（6）暴雨過(guò)后要及時(shí)對(duì)所有區(qū)域進(jìn)行排查，應(yīng)對(duì)積水區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，安排人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，組織人員及時(shí)排澇。
5 應(yīng)急保障
具體內(nèi)容見(jiàn)附件3（P78）。
二、防汛專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案
為切實(shí)提高集團(tuán)防汛應(yīng)急處置能力，建立健全應(yīng)急機(jī)制，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際，特制定本工作應(yīng)急預(yù)案。
1工作原則
堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、全力搶險(xiǎn)”方針，按照“分工負(fù)責(zé)、高效應(yīng)對(duì)”原則，在市城防辦的統(tǒng)一部署下，組織開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，確保集團(tuán)管理區(qū)域防汛工作有序進(jìn)行。
（1）以人為本，安全第一。在應(yīng)急搶險(xiǎn)過(guò)程中，本著“先人后物、先急后緩”原則開(kāi)展工作；同時(shí)，全面加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)人員的安全防護(hù)，最大程度減小人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)。
（2）明確分工，分級(jí)負(fù)責(zé)。各區(qū)域管理責(zé)任單位應(yīng)按照集團(tuán)防汛指揮部要求，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工明確、職責(zé)明晰的防汛安全責(zé)任體系，各防汛搶險(xiǎn)隊(duì)?wèi)?yīng)常備不懈、反應(yīng)迅速，隨時(shí)根據(jù)集團(tuán)防汛指揮部的調(diào)度投入搶險(xiǎn)工作。
（3）充分準(zhǔn)備，科學(xué)搶險(xiǎn)。充分做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作，為隨時(shí)應(yīng)對(duì)防汛安全突發(fā)事故提供有力支撐；在搶險(xiǎn)過(guò)程中，要科學(xué)有效決策、迅速開(kāi)展救援。
2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1組織機(jī)構(gòu)
為確保汛期防汛工作全面、高效、有序?qū)嵤?，集團(tuán)公司成立以集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)為總指揮，集團(tuán)黨委副書(shū)記、總經(jīng)理為常務(wù)副總指揮，其他班子成員為副總指揮，各中心、部室、公司負(fù)責(zé)人為成員的指揮部。下設(shè)一個(gè)防汛指揮部辦公室和五支應(yīng)急突擊隊(duì)。防汛指揮部辦公室設(shè)在集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)與合規(guī)管理中心，張軍華同志任辦公室主任兼應(yīng)急突擊大隊(duì)長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)汛期防汛工作的協(xié)調(diào)調(diào)度、應(yīng)急組織及汛情匯報(bào)工作。各防汛區(qū)域分別設(shè)應(yīng)急突擊隊(duì)長(zhǎng)一名。
2.2工作職責(zé)
負(fù)責(zé)組織落實(shí)市城防辦確定的城市防汛責(zé)任內(nèi)容；負(fù)責(zé)對(duì)接收到的汛情預(yù)警信息作出決策部署；負(fù)責(zé)組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作，做好險(xiǎn)情上報(bào)、物資調(diào)運(yùn)等工作；負(fù)責(zé)做好受災(zāi)情況、搶險(xiǎn)情況、災(zāi)后恢復(fù)等相關(guān)信息的收集、匯總、分析工作，并及時(shí)向上級(jí)防汛應(yīng)急指揮部門(mén)單位報(bào)告。
3分級(jí)預(yù)警及響應(yīng)
3.1預(yù)警啟動(dòng)及解除
根據(jù)市防汛指揮或氣象部門(mén)發(fā)布的惡劣天氣預(yù)警信息，將暴雨天氣由低到高劃分為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色四個(gè)預(yù)警級(jí)別，四級(jí)預(yù)警信息均由市防汛指揮或氣象部門(mén)進(jìn)行發(fā)布和解除，集團(tuán)防汛指揮部在收到上級(jí)部門(mén)的預(yù)警信息后，及時(shí)通過(guò)集團(tuán)安全管理釘釘群或手機(jī)短信等方式發(fā)布和解除。
3.2應(yīng)急響應(yīng)程序
根據(jù)預(yù)警紅、橙、黃、藍(lán)級(jí)別對(duì)應(yīng)相應(yīng)應(yīng)急級(jí)別，分別為I、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)，表示特別嚴(yán)重、嚴(yán)重、較重、一般。
（1）I、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：集團(tuán)防汛指揮部總指揮或常務(wù)副總指揮主持搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，啟動(dòng)集團(tuán)應(yīng)急救援工作預(yù)案，分析險(xiǎn)情，研究搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和措施，調(diào)度指揮集團(tuán)防汛救災(zāi)工作并向上級(jí)部門(mén)單位匯報(bào)，情況嚴(yán)重時(shí)報(bào)請(qǐng)市委、市政府聽(tīng)取專題匯報(bào)并作出決策部署。各公司及所屬項(xiàng)目應(yīng)急突擊隊(duì)隊(duì)員到位，迅速投入搶險(xiǎn)工作中。值班人員24小時(shí)值班。
（2） Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：集團(tuán)防汛指揮部分管安全副總指揮主持搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，密切關(guān)注雨情，根據(jù)實(shí)際，報(bào)請(qǐng)常務(wù)副總指揮或總指揮是否啟動(dòng)集團(tuán)應(yīng)急救援工作預(yù)案，各應(yīng)急突擊隊(duì)長(zhǎng)加強(qiáng)巡查和監(jiān)控，各應(yīng)急突擊隊(duì)隨時(shí)待命進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)。值班人員24小時(shí)值班。
（3）Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：集團(tuán)防汛指揮部根據(jù)險(xiǎn)情調(diào)度指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，集團(tuán)防汛指揮部辦公室調(diào)度各成員單位做好應(yīng)對(duì)工作。根據(jù)險(xiǎn)情，應(yīng)急突擊大隊(duì)長(zhǎng)組織各應(yīng)急突擊隊(duì)加強(qiáng)巡查和監(jiān)控，發(fā)生險(xiǎn)情立即上報(bào)集團(tuán)防汛指揮部。值班人員24小時(shí)值班。
4信息報(bào)告制度
指揮部各成員單位要及時(shí)報(bào)送工作開(kāi)展情況。責(zé)任區(qū)域內(nèi)一旦發(fā)生重大險(xiǎn)情要在第一時(shí)間內(nèi)將事發(fā)地點(diǎn)、時(shí)間、主要內(nèi)容、造成損失和事態(tài)控制情況報(bào)告指揮部辦公室。指揮部辦公室要立即報(bào)告總指揮或常務(wù)副總指揮，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求迅速組織應(yīng)急突擊隊(duì)伍趕赴險(xiǎn)情現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理。
5保障措施
（1）指揮部各成員單位和有關(guān)責(zé)任單位要實(shí)行24小時(shí)值班值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，保持通訊工具暢通。
（2）指揮部各成員單位要建立包保責(zé)任制，按照劃分的包保責(zé)任區(qū)域，成立相應(yīng)的應(yīng)急突擊隊(duì)伍，出現(xiàn)險(xiǎn)情能夠及時(shí)進(jìn)行處置。
（3）指揮部各成員單位要根據(jù)各自職責(zé)，儲(chǔ)備相應(yīng)的搶險(xiǎn)物資，滿足應(yīng)急搶險(xiǎn)需要。（集團(tuán)防汛物資統(tǒng)一存放于國(guó)豐建設(shè)公司倉(cāng)庫(kù)，各經(jīng)營(yíng)板塊突擊隊(duì)按實(shí)際應(yīng)急需要自行儲(chǔ)備，后勤保障突擊隊(duì)統(tǒng)一到國(guó)豐建設(shè)公司領(lǐng)?。?/span>
（4）國(guó)豐建設(shè)公司負(fù)責(zé)各城市開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)板塊的防汛工作，調(diào)度各施工單位做好防汛預(yù)案、應(yīng)急處置、救援等工作，各應(yīng)急突擊隊(duì)負(fù)責(zé)各責(zé)任區(qū)域的防汛工作。
（5）各應(yīng)急突擊隊(duì)長(zhǎng)會(huì)同責(zé)任單位將應(yīng)急突擊隊(duì)組成落實(shí)到具體人員，并報(bào)送防汛指揮部辦公室，確保隊(duì)伍拉得出、防得住、打得贏。
6防汛指揮部成員名單及應(yīng)急突擊隊(duì)清單
6.1集團(tuán)防汛指揮部成員名單
日照市土地發(fā)展集團(tuán)有限公司防汛指揮部成員名單
總 指 揮：毛懷偉 集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)
常務(wù)副總指揮：竇旭明 集團(tuán)黨委副書(shū)記、總經(jīng)理
副 總 指 揮：辛春田 集團(tuán)黨委副書(shū)記、工會(huì)主席
吳啟祥 集團(tuán)黨委委員、紀(jì)委書(shū)記
單 君 集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān)
卜凡梅 集團(tuán)黨委委員、副總經(jīng)理
張軍華 集團(tuán)黨委委員、副總經(jīng)理
侯升林 文體旅消費(fèi)板塊董事長(zhǎng)
劉娜琳 城市開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)板塊董事長(zhǎng)
成 員：許文杰 山世全 許 茜 闞堂鳳
李宗峰 李成龍 戚軍偉 孟凡蘭
李同峰 魏代忠 宋代元 李增成
楊 帆 管清濤 丁安邦 孔 雷
丁 鵬 林 楷 莊 洲 許崇濤
楊 霞
指揮部下設(shè)辦公室，張軍華同志任辦公室主任兼應(yīng)急突擊大隊(duì)長(zhǎng) 。
6.2集團(tuán)防汛應(yīng)急突擊隊(duì)清單
集團(tuán)防汛應(yīng)急突擊隊(duì)名單
序號(hào) 應(yīng)急隊(duì) 應(yīng)急區(qū)域 隊(duì)長(zhǎng) 責(zé)任單位 隊(duì)員人數(shù)
1 土地與礦產(chǎn)綜合治理板塊突擊隊(duì) 所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域 魏代忠 國(guó)豐綜治公司 16
2 所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域 睿航地信公司 17
3 所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域 嵐山鄉(xiāng)村公司 8
4 所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域 東港鄉(xiāng)村公司 7
5 城市開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)板塊突擊隊(duì) 綠色裝配式產(chǎn)業(yè)園廠區(qū) 劉娜琳 綠色裝配式產(chǎn)業(yè)園 20
6 國(guó)豐·壹號(hào)院 國(guó)豐實(shí)業(yè)公司 10
7 國(guó)豐·銀河灣項(xiàng)目 國(guó)豐建設(shè)公司
東方置業(yè)公司 30
8 新時(shí)代廣場(chǎng)項(xiàng)目 國(guó)豐建設(shè)公司
東方置業(yè)公司 20
9 國(guó)豐·瑞府項(xiàng)目 國(guó)豐建設(shè)公司
國(guó)豐實(shí)業(yè)公司 30
10 公共健康應(yīng)急保障中心項(xiàng)目 國(guó)豐建設(shè)公司 20
11 文體旅消費(fèi)板塊突擊隊(duì) 睿航文旅公司經(jīng)營(yíng)區(qū)域 侯升林 睿航文旅公司 20
12 國(guó)豐水產(chǎn)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)域 國(guó)豐水產(chǎn)公司 30
13 藍(lán)色種業(yè)項(xiàng)目 國(guó)豐建設(shè)公司
國(guó)豐水產(chǎn)公司 10
14 籃球館 國(guó)恒體育公司 20
15 環(huán)保能源與科技制造板塊突擊隊(duì) 光伏項(xiàng)目 卜凡梅 睿航光伏公司 19
16 所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域 睿航信息科技公司 8
17 所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域 睿航科技公司 3
18 所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域 睿航環(huán)境公司 3
19 后勤保障突擊隊(duì) 集團(tuán)機(jī)關(guān) 李成龍 集團(tuán)各中心、部室
直屬分公司
睿航新能源公司 39
第五部分 附件
附件1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
日照市土地發(fā)展集團(tuán)有限公司設(shè)立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急救援工作；應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急辦公室）作為集團(tuán)常設(shè)應(yīng)急工作管理機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作；應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個(gè)專業(yè)應(yīng)急組，分別是綜合協(xié)調(diào)組、物資保障組、專家咨詢組和善后處置組；應(yīng)急狀態(tài)下，小組下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，重大事故時(shí)由小組組長(zhǎng)擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮，一般事故時(shí)由常務(wù)副組長(zhǎng)或小組組長(zhǎng)指定其他成員或事發(fā)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮。
事故發(fā)生后，事發(fā)子（分）公司啟動(dòng)本公司應(yīng)急預(yù)案，其公司的專業(yè)應(yīng)急小組進(jìn)入應(yīng)急處置狀態(tài)。在事故超出其應(yīng)急處置能力情況下，由集團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合事發(fā)公司組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并聯(lián)合事發(fā)公司各應(yīng)急小組組建現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置組、現(xiàn)場(chǎng)綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場(chǎng)物資保障組、現(xiàn)場(chǎng)專家咨詢組。集團(tuán)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)見(jiàn)圖1.1.1。
應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的組成及成員如下：
（1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：董事長(zhǎng)
常務(wù)副組長(zhǎng)：總經(jīng)理
副組長(zhǎng)：其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員
成員：各中心、部室、公司負(fù)責(zé)人
應(yīng)急辦公室：風(fēng)險(xiǎn)與合規(guī)管理中心
（2）應(yīng)急辦公室
主任：風(fēng)險(xiǎn)與合規(guī)管理中心主任
成員：風(fēng)險(xiǎn)與合規(guī)管理中心成員
（3）現(xiàn)場(chǎng)指揮部
組長(zhǎng)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或常務(wù)副組長(zhǎng)或小組組長(zhǎng)指定其他成員或事發(fā)單位負(fù)責(zé)人
組員：集團(tuán)各應(yīng)急組成員、事發(fā)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、安全管理機(jī)構(gòu)人員（安全員）
（4）綜合協(xié)調(diào)組
組長(zhǎng)：辦公室主任
副組長(zhǎng)：戰(zhàn)略投資與經(jīng)營(yíng)管理中心主任、風(fēng)險(xiǎn)與合規(guī)管理中心主任
成員：辦公室、戰(zhàn)略投資與經(jīng)營(yíng)管理中心、風(fēng)險(xiǎn)與合規(guī)管理中心成員及事發(fā)公司相關(guān)人員
（5）物資保障組
組長(zhǎng)：財(cái)務(wù)與金融管理中心主任
副組長(zhǎng)：招投標(biāo)部部長(zhǎng)
成員：財(cái)務(wù)與金融管理中心、招投標(biāo)部成員及事發(fā)公司相關(guān)人員
（6）善后處置組
組長(zhǎng)：紀(jì)檢機(jī)關(guān)主任
副組長(zhǎng)：黨群工作部部長(zhǎng)、人才資源與人才發(fā)展中心主任、審計(jì)部部長(zhǎng)及事發(fā)單位負(fù)責(zé)人
成員：紀(jì)檢機(jī)關(guān)、黨群工作部、人才資源與人才發(fā)展中心、審計(jì)部成員及事發(fā)單位相關(guān)人員
（7）專家咨詢組
組長(zhǎng)：風(fēng)險(xiǎn)與合規(guī)管理中心主任
成員：附件3.1.3專家咨詢組成員名單（P80）
圖1.1.1 集團(tuán)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖
1.2應(yīng)急職責(zé)
1.2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
（一）日常狀態(tài)下職責(zé)：
（1）貫徹國(guó)家、省、市有關(guān)應(yīng)急工作方面的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
（2）負(fù)責(zé)集團(tuán)應(yīng)急救援預(yù)案的編制、評(píng)估修改，發(fā)布實(shí)施。
（3）部署生產(chǎn)安全事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
（4）接受政府有關(guān)部門(mén)的指令和調(diào)動(dòng)，指揮、調(diào)度公司應(yīng)急力量參加社會(huì)救援。
（二）應(yīng)急狀態(tài)下職責(zé)：
（1）分析判斷事故、事件或?yàn)?zāi)情的影響區(qū)域、危害程度，確定相應(yīng)警報(bào)級(jí)別、應(yīng)急救援級(jí)別。
（2）決定啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，審定集團(tuán)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置的指導(dǎo)方案；組織、指揮、協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援小組開(kāi)展應(yīng)急救援行動(dòng)。
（3）負(fù)責(zé)及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)生產(chǎn)安全事故，匯報(bào)應(yīng)急處置情況，配合政府相關(guān)部門(mén)展開(kāi)事故調(diào)查。
（4）根據(jù)需要，決定現(xiàn)場(chǎng)指揮部的組建人員，具體負(fù)責(zé)組織做好生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)的組織、協(xié)調(diào)和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。
（5）評(píng)估事態(tài)發(fā)展程度，決定升高或降低警報(bào)級(jí)別、應(yīng)急救援級(jí)別。
（6）對(duì)于生產(chǎn)安全事故超出集團(tuán)公司處置能力的，采取先期應(yīng)急處置措施的同時(shí)，及時(shí)向地方各級(jí)政府匯報(bào)情況，請(qǐng)求政府提供社會(huì)緊急救援力量。
（7）審核集團(tuán)上報(bào)政府部門(mén)和對(duì)外發(fā)布的生產(chǎn)安全事故信息。
（8）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際救援情況，解除應(yīng)急指令，宣布應(yīng)急結(jié)束。
（9）組織開(kāi)展或協(xié)助事故調(diào)查及事故賠償?shù)壬坪筇幹霉ぷ鳌?/span>
1.2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)職責(zé)
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)作為集團(tuán)應(yīng)急管理工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)應(yīng)急管理工作。
（1）決定本預(yù)案的啟動(dòng)，宣布進(jìn)入和解除重大事故應(yīng)急狀態(tài)。
（2）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)等級(jí)、潛在后果等，確定相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別。需擴(kuò)大響應(yīng)的，向政府應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)提出救援申請(qǐng)。
（3）指揮各應(yīng)急小組按照職責(zé)分工實(shí)施救援，保證應(yīng)急處置全面、及時(shí)、有效。
（4）審核向政府有關(guān)部門(mén)報(bào)送的信息和對(duì)外發(fā)布的信息。
（5）組織開(kāi)展或協(xié)助事故調(diào)查及事故賠償?shù)壬坪筇幹霉ぷ鳌?/span>
1.2.3應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)職責(zé)
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)與組長(zhǎng)同為集團(tuán)應(yīng)急管理工作的第一責(zé)任人，協(xié)助組長(zhǎng)全面管理集團(tuán)應(yīng)急管理工作，組長(zhǎng)不在時(shí)，行使組長(zhǎng)權(quán)力和職責(zé)；具體組織各應(yīng)急小組按照職責(zé)分工實(shí)施救援、調(diào)配應(yīng)急資源、事故調(diào)查及善后處置工作。
1.2.4應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)的職責(zé)
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)分管工作領(lǐng)域內(nèi)Ⅲ級(jí)生產(chǎn)安全事故的指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)查、善后工作；承擔(dān)分管工作領(lǐng)域應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)督查與指導(dǎo)所聯(lián)系單位的應(yīng)急管理工作。
1.2.5應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的職責(zé)
（1）參與應(yīng)急預(yù)案的編制，演練和評(píng)估工作。
（2）配合組長(zhǎng)、常務(wù)副組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)研究應(yīng)急處置方案，提出應(yīng)急處置合理的建議和意見(jiàn)。
（3）履行應(yīng)急小組的應(yīng)急管理以及事故狀態(tài)下的應(yīng)急處置職責(zé)，按照職責(zé)分工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置、資源調(diào)配、事故調(diào)查及善后處置工作。
（4）協(xié)調(diào)、組織應(yīng)急行動(dòng)所需人員、隊(duì)伍和物資、設(shè)備調(diào)運(yùn)等工作。
1.2.6應(yīng)急辦公室職責(zé)
（一）日常狀態(tài)下職責(zé)：
（1）參與擬訂、修訂集團(tuán)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急管理規(guī)章制度。
（2）負(fù)責(zé)與集團(tuán)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和各公司應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)、信息傳達(dá)。
（3）指導(dǎo)各公司應(yīng)急預(yù)案的編制和實(shí)施。
（4）組織參與應(yīng)急培訓(xùn)及演練。
（5）對(duì)各公司應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)急指導(dǎo)或協(xié)調(diào)行動(dòng)。
（6）負(fù)責(zé)檢查各公司應(yīng)急人員、救援設(shè)備、物資儲(chǔ)備和管理情況并督促整改。
（7）承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
（二）應(yīng)急狀態(tài)下職責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)24小時(shí)值班工作。
（2）負(fù)責(zé)及時(shí)收集、匯總、分析生產(chǎn)安全事故信息及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作相關(guān)信息，及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)或終止預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)建議。
（3）根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求，做好相關(guān)應(yīng)急信息的上傳下達(dá)工作，協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組做好相關(guān)工作。
（4）承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
1.2.7現(xiàn)場(chǎng)指揮部職責(zé)
依托事發(fā)單位應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，由集團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合事發(fā)公司組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并聯(lián)合事發(fā)公司各應(yīng)急小組組建現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置組、現(xiàn)場(chǎng)綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場(chǎng)物資保障組、現(xiàn)場(chǎng)專家咨詢組。
（1）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急隊(duì)伍，調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)急缺應(yīng)急物資、設(shè)備。
（2）及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)情況，及時(shí)提出應(yīng)急處置的建議。
（3）統(tǒng)計(jì)人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況，及時(shí)上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
（4）負(fù)責(zé)協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)和專業(yè)救援人員排除險(xiǎn)情、搶救遇險(xiǎn)人員。
（5）負(fù)責(zé)組織參與編制應(yīng)急處置工作總結(jié)，分析救援行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，向應(yīng)急辦公室提交救災(zāi)總結(jié)評(píng)估報(bào)告。
（6）承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
1.2.8綜合協(xié)調(diào)組職責(zé)
（1）協(xié)調(diào)聯(lián)系通訊、應(yīng)急電力、應(yīng)急水源等的供應(yīng)。
（2）負(fù)責(zé)聯(lián)系、安排救治醫(yī)院，及時(shí)將傷者送醫(yī)治療。
（3）負(fù)責(zé)輿情信息管控，落實(shí)輿情管控措施；與上級(jí)部門(mén)匯報(bào)、溝通輿情管控工作；負(fù)責(zé)新聞發(fā)布信息的審核和上報(bào)材料的起草工作。
（4）承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
1.2.9物資保障組職責(zé)
（1）負(fù)責(zé)撥付緊缺應(yīng)急物資和設(shè)備緊急采購(gòu)租賃所需費(fèi)用。
（2）在事故發(fā)生時(shí)及時(shí)將有關(guān)應(yīng)急設(shè)備、安全防護(hù)用品、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置材料、醫(yī)療器材等應(yīng)急救援物資運(yùn)送到事故現(xiàn)場(chǎng)，為應(yīng)急救援人員提供物資保障。
（3）負(fù)責(zé)集團(tuán)應(yīng)急救援資金準(zhǔn)備，確保集團(tuán)應(yīng)急救援資金需要。
（4）負(fù)責(zé)集團(tuán)應(yīng)急救援物資采購(gòu)、儲(chǔ)存、管理。
（5）調(diào)度協(xié)調(diào)集團(tuán)應(yīng)急救援物資使用，及時(shí)保障應(yīng)急救援需要。
（6）具體負(fù)責(zé)擬定搶險(xiǎn)救災(zāi)資金補(bǔ)助方案并報(bào)集團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
（7）根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指示，撥付慰問(wèn)金、善后處置費(fèi)用、補(bǔ)償撫恤金和專家咨詢費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。
（8）承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
1.2.10善后處置組職責(zé)
（1）組織事故發(fā)生單位做好傷亡人員家屬安撫以及遇難和受傷人員的善后處置工作。
（2）積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作，按照有關(guān)政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)事故中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位和個(gè)人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償，必要時(shí)提供心理及司法援助。
（3）對(duì)環(huán)境污染、周邊社區(qū)生產(chǎn)生活產(chǎn)生影響的，應(yīng)積極主動(dòng)與受影響區(qū)域的人員進(jìn)行溝通和協(xié)商，在政府有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)下，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償。
（4）承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
1.2.11專家咨詢組職責(zé)
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在集團(tuán)內(nèi)部吸收應(yīng)急、消防、土地與礦產(chǎn)綜合治理、城市開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)、文體旅消費(fèi)、環(huán)保能源與科技制造等方面人員為應(yīng)急救援專家，應(yīng)急辦公室派人接洽，專家咨詢組為各應(yīng)急小組應(yīng)急處置工作提供建議和技術(shù)支持，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮部開(kāi)展生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作；承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
附件2響應(yīng)啟動(dòng)
2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)
（1）Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)事故時(shí)，立即啟動(dòng)相應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案，事故發(fā)現(xiàn)人或現(xiàn)場(chǎng)人員立即報(bào)告事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，按現(xiàn)場(chǎng)處置方案的相關(guān)內(nèi)容做好應(yīng)急救援工作。
（2）Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)事故時(shí)，立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急救援預(yù)案，事故發(fā)現(xiàn)人或現(xiàn)場(chǎng)人員立即報(bào)告事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人立即上報(bào)事發(fā)單位負(fù)責(zé)人，事發(fā)單位負(fù)責(zé)人按規(guī)定及時(shí)上報(bào)集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)及應(yīng)急辦公室。
集團(tuán)應(yīng)急辦公室在通知各應(yīng)急救援小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí)，向集團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、常務(wù)副組長(zhǎng)報(bào)告，由集團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或其指定其他成員為應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)總指揮，各應(yīng)急處置小組成員按照組長(zhǎng)相關(guān)命令對(duì)現(xiàn)場(chǎng)事故進(jìn)行救援。
（3）Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)事故時(shí)，立即啟動(dòng)本預(yù)案，事故發(fā)現(xiàn)人或現(xiàn)場(chǎng)人員立即報(bào)告事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人立即上報(bào)事發(fā)單位負(fù)責(zé)人，事發(fā)單位負(fù)責(zé)人立即上報(bào)至集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急辦公室，集團(tuán)應(yīng)急辦公室在通知各應(yīng)急救援小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí)，向集團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、常務(wù)副組長(zhǎng)報(bào)告，由集團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)為應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)總指揮，各應(yīng)急處置小組成員按照組長(zhǎng)相關(guān)命令對(duì)現(xiàn)場(chǎng)事故進(jìn)行救援。
由集團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或安排專人報(bào)告上級(jí)政府部門(mén)，由上級(jí)政府部門(mén)組織相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍調(diào)集社會(huì)救援力量做好事故救援準(zhǔn)備。上級(jí)政府部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部，我集團(tuán)服從其指揮，做好相應(yīng)支援工作。
2.2應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)
接到事故報(bào)告后，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或常務(wù)副組長(zhǎng)主持召開(kāi)緊急會(huì)議分析研判事故情況，組織成立應(yīng)急指揮部，部署事故應(yīng)急救援和信息上報(bào)工作。
2.3信息上報(bào)
對(duì)內(nèi)上報(bào)：
生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員或其他知情人員應(yīng)當(dāng)立即向事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人報(bào)告；事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后應(yīng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人或值班領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)事故情況撥打消防報(bào)警電話，單位主要負(fù)責(zé)人或值班領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告，接報(bào)人接報(bào)后應(yīng)立即對(duì)事故響應(yīng)級(jí)別進(jìn)行核實(shí)和判斷，達(dá)到Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別事故，應(yīng)當(dāng)立即向集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)和集團(tuán)應(yīng)急辦公室電話快報(bào)，并在25分鐘內(nèi)以書(shū)面形式向集應(yīng)急辦公室報(bào)告，并啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)案。情況緊急時(shí)，單位主要負(fù)責(zé)人或值班領(lǐng)導(dǎo)可以直接向集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。集團(tuán)應(yīng)急辦公室接到報(bào)告后，對(duì)發(fā)生的Ⅱ級(jí)及以上生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)立即向集團(tuán)安全分管領(lǐng)導(dǎo)電話快報(bào)，集團(tuán)安全分管領(lǐng)導(dǎo)及事發(fā)單位集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后立即上報(bào)集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)。
對(duì)外上報(bào)：
經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行具體研判后，根據(jù)信息上報(bào)時(shí)限和內(nèi)容要求，由集團(tuán)辦公室進(jìn)行上報(bào)，應(yīng)急辦公室和事發(fā)單位做好配合工作。
2.4資源協(xié)調(diào)
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)積極調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)各方面人力和物力到達(dá)救援現(xiàn)場(chǎng)。人力方面，各應(yīng)急工作小組成員應(yīng)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)入應(yīng)急搶險(xiǎn)救援狀態(tài)。物力方面，主要由綜合協(xié)調(diào)組及物資保障組負(fù)責(zé)，按照現(xiàn)場(chǎng)總指揮的指令，及時(shí)將有關(guān)應(yīng)急設(shè)備、安全防護(hù)用品、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置材料、醫(yī)療器材等應(yīng)急物資運(yùn)送到事故現(xiàn)場(chǎng)，為應(yīng)急救援人員提供物資保障；協(xié)調(diào)聯(lián)系通訊、應(yīng)急電力、應(yīng)急水源等的供應(yīng)；負(fù)責(zé)聯(lián)系、安排救治醫(yī)院，及時(shí)將傷者送醫(yī)治療。
2.5信息公開(kāi)
安全事故的信息發(fā)布，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或授權(quán)人進(jìn)行對(duì)外發(fā)布。政府參與的應(yīng)急救援，需要按照政府應(yīng)急救援指揮部的指令，集團(tuán)貫徹執(zhí)行。
信息發(fā)布應(yīng)及時(shí)，信息準(zhǔn)確，不得隱瞞任何事實(shí)。
2.6后勤及財(cái)力保障工作
集團(tuán)各有關(guān)部門(mén)要做好應(yīng)急救援物資的日常維護(hù)與保養(yǎng)。根據(jù)應(yīng)急救援工作需要，確定應(yīng)急救援物資的品種、規(guī)格、數(shù)量等實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)和儲(chǔ)備定額。根據(jù)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的要求，開(kāi)展對(duì)物資儲(chǔ)備的檢查、核準(zhǔn)工作，確保足額、能用、好用。
設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急救援資金，按規(guī)定提取應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于應(yīng)急救援器材的購(gòu)買(mǎi)、維護(hù)保養(yǎng)、應(yīng)急演練、員工培訓(xùn)學(xué)習(xí)等。
附件3應(yīng)急保障
3.1通信與信息保障
集團(tuán)公司及各公司與市政府總值班室、市國(guó)資委、屬地人民政府、應(yīng)急管理及行業(yè)主管部門(mén)建立起可靠的內(nèi)、外部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急通信保障系統(tǒng)，健全與完善應(yīng)急力量和資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)相互之間的信息交流，保證信息資源共享。
應(yīng)急辦公室保持值班電話（0633-8568018）24小時(shí)暢通，各單位值班人員保持手機(jī)通訊暢通。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和各應(yīng)急救援小組成員及政府有關(guān)部門(mén)和救援單位通信聯(lián)系方式見(jiàn)以下各表。
3.1.1集團(tuán)應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
職務(wù) 姓名 公司職務(wù) 聯(lián)系方式
應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng) 毛懷偉 黨委書(shū)記、董事長(zhǎng) 13906339598
常務(wù)副組長(zhǎng) 竇旭明 黨委副書(shū)記、總經(jīng)理 15906330219
副組長(zhǎng) 辛春田 黨委副書(shū)記、工會(huì)主席 13306338279
吳啟祥 黨委委員、紀(jì)委書(shū)記 15706330156
單 君 財(cái)務(wù)總監(jiān) 13606337887
卜凡梅 黨委委員、副總經(jīng)理 13863318198
張軍華 黨委委員、副總經(jīng)理 13963306736
侯升林 板塊負(fù)責(zé)人 17706331721
劉娜琳 板塊負(fù)責(zé)人 17806338087
成員 許文杰 戰(zhàn)略投資與經(jīng)營(yíng)管理中心主任 13506336982
山世全 財(cái)務(wù)與金融管理中心主任 15706332706
許 茜 人才資源與人才發(fā)展中心主任 13906336372
闞堂鳳 風(fēng)險(xiǎn)與合規(guī)管理中心主任 15206333156
李宗峰 紀(jì)委機(jī)關(guān)主任 15706332185
李成龍 辦公室主任 13863383617
戚軍偉 黨群工作部部長(zhǎng) 17606333012
孟凡蘭 審計(jì)部部長(zhǎng) 15706332156
李同峰 招投標(biāo)部部長(zhǎng) 13906338058
魏代忠 國(guó)豐土地綜合治理公司經(jīng)理 13706332838
宋代元 睿航地理信息工程公司經(jīng)理 18906333697
楊 霞 睿航新能源公司主持工作 15706332807
林 楷 睿航光伏科技公司經(jīng)理 18863301988
楊 帆 國(guó)豐實(shí)業(yè)公司經(jīng)理 18606331679
孔 雷 直屬分公司經(jīng)理 13626335555
李增成 嵐山鄉(xiāng)村發(fā)展公司經(jīng)理 15906338258
辛本強(qiáng) 東港鄉(xiāng)村發(fā)展公司經(jīng)理 18706330761
管清濤 國(guó)豐建設(shè)發(fā)展公司主持工作 18806338158
丁 鵬 國(guó)恒體育產(chǎn)業(yè)公司主持工作 18806336919
莊 洲 睿航信息科技公司董事長(zhǎng) 15706332373
許崇濤 睿航科技公司主持工作 13906338872
丁安邦 日照市綠色裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園黨委書(shū)記、董事長(zhǎng) 13706337086
3.1.2集團(tuán)各應(yīng)急救援小組成員名單
職務(wù) 姓名 公司職務(wù) 聯(lián)系方式
綜合協(xié)調(diào)組
組長(zhǎng) 李成龍 辦公室主任 13863383617
副組長(zhǎng) 許文杰 戰(zhàn)略投資與經(jīng)營(yíng)管理中心主任 13506336982
闞堂鳳 風(fēng)險(xiǎn)與合規(guī)管理中心主任 15206333156
成員 辦公室、戰(zhàn)略投資與經(jīng)營(yíng)管理中心、風(fēng)險(xiǎn)與合規(guī)管理中心成員及事發(fā)公司相關(guān)人員
物資保障組
組長(zhǎng) 山世全 財(cái)務(wù)與金融管理中心主任 15706332706
副組長(zhǎng) 李同峰 招投標(biāo)部部長(zhǎng) 13906338058
成員 財(cái)務(wù)與金融管理中心、招投標(biāo)部成員及事發(fā)公司相關(guān)人員
善后處置組
組長(zhǎng) 李宗峰 紀(jì)委機(jī)關(guān)主任 15706332185
副組長(zhǎng) 許 茜 人才資源與人才發(fā)展中心主任 13906336372
戚軍偉 黨群工作部部長(zhǎng) 17606333012
孟凡蘭 審計(jì)部部長(zhǎng) 15706332156
成員 紀(jì)檢機(jī)關(guān)、人才資源與人才發(fā)展中心、黨群工作部、審計(jì)部成員及事發(fā)公司相關(guān)人員
3.1.3專家咨詢組成員名單
職務(wù) 姓名 行業(yè) 聯(lián)系電話
專家咨詢組
組長(zhǎng) 闞堂鳳 -- 15206333156
成員 魏代忠 土地與礦產(chǎn)綜合治理板塊 13706332838
丁安邦 環(huán)保能源與科技制造板塊 13706337086
劉 旭 文體旅消費(fèi)板塊 18963367667
張傳欣 文體旅消費(fèi)板塊 13706339200
宋英明 環(huán)保能源與科技制造板塊 15706332387
趙 磊 城市開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)板塊 15863360769
3.1.4政府有關(guān)部門(mén)和救援單位聯(lián)系電話
序號(hào) 單位 聯(lián)系電話
1 市委辦公室 電 話：0633-8781228
傳 真：0633-8781378
2 市政府總值班室 電 話：0633-8781001
傳 真：0633-8781002
3 日照市應(yīng)急管理局 電 話：0633-8790691
傳 真：0633-8790692
4 日照市國(guó)資委 辦公室：0633-3688301
考核科：0633-3688359
5 日照市生態(tài)環(huán)境局 電 話：0633-8779208
6 日照市文旅局 電 話：0633-8781193
7 日照市住建局 質(zhì)安站：0633-8899370
8 日照市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 電 話：0633-8816031
9 日照市城市防汛辦公室 電 話：0633-7979852
10 東港區(qū)委辦公室 電 話：0633-7696500
11 東港區(qū)政府辦公室 電 話：0633-8253996
12 東港區(qū)應(yīng)急管理局 電 話：0633-7677089
傳 真：0633-7677079
13 東港區(qū)住建局 電 話：0633-3386630
14 嵐山區(qū)應(yīng)急管理局 電 話：0633-2617109
15 嵐山區(qū)住建局 電 話：0633-2616628
16 莒縣應(yīng)急管理局 電 話：0633-6202378
17 莒縣住建局 電 話：0633-6222892
18 山海天黨政辦 電 話：0633-8316000
傳 真：0633-8316078
19 山海天應(yīng)急管理局 電 話：0633-8316058
傳 真：0633-8316058
20 山海天市場(chǎng)監(jiān)管局 電 話：0633-8316916
傳 真：0633-8316916
21 山海天海洋發(fā)展局 電 話：0633-3382501
傳 真：0633-3382501
22 消防急救電話 119
23 治安（匪警） 110
24 救護(hù)電話 120
3.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
集團(tuán)公司及各公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)根據(jù)事故應(yīng)急工作的要求，及時(shí)調(diào)整和充實(shí)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的人員。明確小組成員應(yīng)急管理職責(zé)和分工，加強(qiáng)員工應(yīng)急處置培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)演練，掌握事故應(yīng)急處置措施和受傷人員急救方法，提高協(xié)同配合和快速反應(yīng)能力。
各單位應(yīng)就近與專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍和醫(yī)院建立聯(lián)系，建立兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，保障事故發(fā)生后能第一時(shí)間展開(kāi)救援。
3.3 物資裝備保障
集團(tuán)及各公司建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，按照生產(chǎn)安全事故類型做好應(yīng)急物資、急救物品、救援器材及設(shè)備的儲(chǔ)備工作，定期對(duì)應(yīng)急物資設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，同時(shí)做好應(yīng)急物資設(shè)備的運(yùn)輸保障工作，確保事故發(fā)生的第一時(shí)間應(yīng)急物資設(shè)備能夠及時(shí)到位。救援結(jié)束后，可回收的物資應(yīng)及時(shí)回收、清洗，根據(jù)損耗及時(shí)補(bǔ)充。
在應(yīng)急狀態(tài)下，物資設(shè)備由集團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)配使用。各公司相關(guān)部室對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)應(yīng)急物資裝備準(zhǔn)備的保障工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
3.4其他保障
3.4.1交通運(yùn)輸保障
必須保證緊急情況下交通運(yùn)輸工作的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，必要時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，確保運(yùn)輸安全暢通。
3.4.2治安保障
事故發(fā)生后，為保障現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的順利開(kāi)展，在事故現(xiàn)場(chǎng)周圍建立警戒區(qū)域，實(shí)施交通管制，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，防止與救援無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，保障救援隊(duì)伍、物資運(yùn)輸和人群疏散等工作順暢，并避免發(fā)生不必要的傷亡或不法分子實(shí)施犯罪行為。
3.4.3醫(yī)療保障
各公司事故救援依托當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)，在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，綜合協(xié)調(diào)組聯(lián)系醫(yī)院提供醫(yī)療救護(hù)支持，以保證及時(shí)救護(hù)傷員。
3.4.4經(jīng)費(fèi)保障
集團(tuán)在財(cái)務(wù)部設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急救援資金，其一，用于應(yīng)急體系建設(shè)，如：應(yīng)急救援物資、設(shè)備的購(gòu)置、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、個(gè)體防護(hù)配備及培訓(xùn)與演練等各項(xiàng)應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作。其二，用于公司突發(fā)重大生產(chǎn)安全事件的緊急救助。
3.4.5制度保障
集團(tuán)及各公司建立健全《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《安全生產(chǎn)管理制度》等制度并有落實(shí)考核措施。
3.4.6技術(shù)保障
在集團(tuán)內(nèi)部吸收應(yīng)急、消防、土地與礦產(chǎn)綜合治理、城市開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)、文體旅消費(fèi)、環(huán)保能源與科技制造等方面人員為應(yīng)急救援專家，為應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)決策提供建議和技術(shù)支持。應(yīng)急狀態(tài)下，協(xié)助開(kāi)展突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
附件4后期處置
4.1污染物處理
應(yīng)急產(chǎn)生的污染物，企業(yè)應(yīng)根據(jù)污染物類別采取相應(yīng)的處理措施，不得隨意丟棄或排放。同時(shí)，積極配合政府有關(guān)部門(mén)做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。
4.2秩序恢復(fù)
（1）終止指令下達(dá)后，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一組織救援人員，協(xié)同各公司相關(guān)人員，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理、人員清點(diǎn)、警戒解除等工作，并協(xié)調(diào)事故各有關(guān)單位及時(shí)組織恢復(fù)生產(chǎn)。
（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)執(zhí)行下列行動(dòng)：
①評(píng)價(jià)所有的應(yīng)急日志、記錄、書(shū)面信息等；
②評(píng)價(jià)造成應(yīng)急狀態(tài)的事故，指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)和事故責(zé)任單位找出原因，防止重復(fù)出現(xiàn)類似事故；
③評(píng)價(jià)應(yīng)急期間所采取的一切行動(dòng)；
④吸取實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，修改現(xiàn)有的應(yīng)急計(jì)劃和程序；
⑤事故發(fā)生單位應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急辦公室提交總結(jié)報(bào)告。
（3）嚴(yán)格按照“事故原因不查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)”原則進(jìn)行事故責(zé)任追究，對(duì)事故相關(guān)人員進(jìn)行專題安全教育培訓(xùn)。
4.3人員安置
啟動(dòng)應(yīng)急后，由善后處置組負(fù)責(zé)遇險(xiǎn)獲救人員安置、受傷人員救治及死亡人員家屬安撫等工作。
4.4善后賠償
事故發(fā)生后，由善后處置組及時(shí)聯(lián)系保險(xiǎn)公司趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)定損理賠，及時(shí)足額支付工傷保險(xiǎn)待遇等各項(xiàng)費(fèi)用。
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